MEB’den yapılan açıklamaya nazaran, OECD’nin raporunda, PISA kapsamında iştirakçi ülkelerin 20 yıllık performanslarına bakıldığında, Türkiye’nin matematik alanında muvaffakiyetini istikrarlı biçimde artıran 2 ülkeden biri, fen bilimleri alanında ise 4 ülkeden biri olması, memleketler arası seviyede dikkati çekmeye devam ediyor.

Bu doğrultuda, Japon eğitim heyeti Türkiye’nin yükselen muvaffakiyetini ve ölçme-değerlendirme alanındaki uygulamalarını yerinde incelemek, eğitimde eşitsizliklerin azaltılması ile bilgi ve irtibat teknolojilerinin eğitimde kullanımı ve muhtemel işbirliği imkanlarını değerlendirmek amacıyla Bakanlığı ziyaret etti.

Japonya’nın Ankara Büyükelçiliği Eğitim Bölümü Başkanı Elçi-Müsteşar Hiroaki Motomura başkanlığındaki heyette, Japonya Eğitim, Kültür, Spor, Bilim ve Teknoloji Bakanlığına bağlı Ulusal Eğitim Siyaseti Araştırma Enstitüsü uzmanları Adachi Maiko, Mochino Tetsuya ve araştırmacı Naoko Otsuka yer aldı.

Ölçme, Kıymetlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğü (ÖDSGM) İzleme Araştırmaları Daire Başkanı İsmail Çuhadar’ın heyete eşlik ettiği görüşmede, Türkiye’nin PISA araştırmalarında sergilediği performans artışı, başarılı süreç idaresi ve Türkiye Yüzyılı Maarif Modeli kapsamındaki şimdiki yaklaşımlar ele alındı.

Toplantıda, ÖDSGM uzmanları tarafından çeşitli sunumlar gerçekleştirildi. İştirakçilerin mevzuya ait görüş ve teklifleri de alındı. Sunumlarda, Türkiye’nin milletlerarası izleme araştırmalarında yakaladığı ivmenin dayandığı stratejik ıslahatlara ait bilgi verildi.

Sunumlarda ayrıyeten ulusal öğrenci izleme araştırmaları, ölçme ve kıymetlendirme sistemindeki dijitalleşme adımları ve eğitim kalitesini artırmaya yönelik kapsamlı çalışmalar Japon heyete aktarıldı.

Heyet, bilgi ve irtibat teknolojilerinin eğitimde kullanımını gözlemledi

Görüşme sırasında Japon Ulusal Eğitim Siyaseti Araştırma Enstitüsü uzmanları, Türkiye’nin bilhassa matematik ve fen bilimleri alanlarında PISA araştırmalarında sergilediği istikrarlı başarıyı yakından takip ettiklerini tabir etti.

Heyet üyeleri, Türkiye’nin bu alandaki başarılı uygulamalarından ve tecrübelerinden faydalanmayı hedeflediklerini lisana getirdi.

Ardından Keçiören Şehit Mustafa Ünal Ortaokulunu ziyaret eden heyet, bilgi ve bağlantı teknolojilerinin eğitimde kullanımını yerinde gözlemledi. Ayrıyeten sınıf içi uygulamalar ile yürütülen çalışmalar hakkında bilgi aldı.

Ziyaretin, Türkiye ile Japonya ortasında eğitim alanında bilgi ve tecrübe paylaşımının güçlendirilmesine katkı sağlayacak kıymetli bir adım olduğu belirtildi.

Milli Eğitim Bakanlığınca hazırlanan ve 09/09/2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Yönetmeliği ile okullarda süreç odaklı ölçme kıymetlendirme ön plana alınmıştır.

Yapılan mevzuat çalışmaları ile birlikte;

-Ülke ve okul geneli ortak yazılı imtihanlar yapılması,

-Yazılı imtihanlarda açık uçlu soruların kullanılması,

-Türkçe, Türk lisanı ve edebiyatı ile yabancı lisan derslerinde dört temel lisan marifetinin ölçülmesi,

-İlkokullarda yazılı imtihan saati uygulamasının kaldırılarak süreç odaklı kıymetlendirme yaklaşımıyla durum değerlendirmesinin benimsenmesi,

-Ölçme ve kıymetlendirme uygulamalarında öğrencinin akademik, toplumsal ve kültürel gelişiminin daima takip edilmesi uygulamalarına başlanmıştır.

2025-2026 eğitim öğretim yılında da ölçme ve kıymetlendirme uygulamaları Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Yönetmeliği, Milli Eğitim Bakanlığı Yazılı ve Uygulamalı İmtihanlar Yönergesi, ve Milli Eğitim Bakanlığı Yazılı ve Uygulamalı İmtihanlar Kılavuz kararları doğrultusunda Türkiye Yüzyılı Maarif Modeli’ne uygun olarak yapılmaya devam edecektir. Ayrıyeten yapılacak çalışmaların Milli Eğitim Bakanlığı tarafından hazırlanan Türkiye Yüzyılı Maarif Modeli kapsamında geliştirilen öğretim programlarının ölçme ve kıymetlendirme temellerine ait konularına uygun olması gerekmektedir.

1) Ölçme ve kıymetlendirme uygulamaları Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Yönetmeliği, Milli Eğitim Bakanlığı Yazılı ve Uygulamalı İmtihanlar Yönergesi, ve Milli Eğitim Bakanlığı Yazılı ve Uygulamalı İmtihanlar Kılavuz kararları çerçevesinde gerçekleştirilecektir.

2) İlkokullarda öğrencilerin akademik ve toplumsal gelişimlerini takip etmek hedefiyle dersin içeriğine uygun geliştirici (biçimlendirici) kıymetlendirme aktiflikleri kullanılacaktır.

3) İlkokullarda süreç odaklı değerlendirmeye imkan vermek için kullanılan kıymetlendirme aktiflikleri öğrenci gelişim evrakında tutulacaktır. Öğrencilerin bu etkinliklere verdikleri yanıtlara yönelik sınıf/ders öğretmeni tarafından geri bildirim notları hazırlanacak, elde edilen bilgiler öğrenci gelişim raporlarında kullanılacak ve öğrenci gelişimi takip edilecektir.

4) İlkokullarda öğrencilerin Türkçenin hakikat ve hoş kullanımını geliştirmek gayesiyle dinleme, konuşma, okuma ve yazma maharetlerinin izlenmesi ve geliştirilmesine yönelik kıymetlendirme aktiflikleri kullanılacaktır. Bilhassa öğrencilerin yazılı anlatım hünerlerinin geliştirilmesi ön plana alınacak, elde edilen datalar öğrenci gelişim raporlarında kullanılacak ve öğrenci gelişiminin takibi özel olarak yapılacaktır.

5) Milli Eğitim Bakanlığı Yazılı ve Uygulamalı İmtihanlar Yönergesinin 5’inci hususunun birinci fıkrasının (g) bendi kararı doğrultusunda öğrencideki gelişimin ne seviyede olduğunu ortaya koyan durum kıymetlendirilmesi yapılacaktır. Öğrencinin gelişimi her öğrenme alanı/ünite/tema sonrasında izlenecek ve öğrenci/veliye geri bildirim verilecektir.

6) Bir sınıf seviyesinde birden fazla şube bulunuyorsa şubelerin tamamında tıpkı derslerin (seçmeli dersler de dahil) imtihanları ortak yapılacaktır.

7) Ortak yazılı imtihanların yapılacağı gün ve saatlerde okullarda eğitim ve öğretime devam edilecektir.

8) Bir sınıfta bir günde yapılacak yazılı ve uygulamalı imtihanların sayısının ikiyi geçmemesi temeldir. Lakin mecburî hallerde bir imtihan daha yapılabilecektir.

9) Okullarda yapılacak tüm imtihanların soruları, vilayet sınıf/alan zümresi tarafından belirlenen bahis soru dağılım tablosuna nazaran hazırlanacaktır. Sınav soruları, eğitim kurumu sınıf/alan zümresi tarafından husus soru dağılım tablosu çerçevesinde hazırlanacaktır.

10) Kaynaştırma/bütünleştirme yoluyla eğitim ve öğretimlerine devam eden öğrencilere yönelik ölçme ve değerlendirmede Kişiselleştirilmiş Eğitim Programı (BEP) temel alınacaktır. Bu öğrencilerin ortak yazılı imtihanlara iştirakiyle ilgili süreçlerden okul müdürlükleri sorumlu olacaktır.

11) Ülke ve okul geneli yapılan ortak yazılı imtihanların sonucuna nazaran öğrenci toplu listeleri yayımlanmayacaktır. Okullar ve sınıflar ortası mukayeseli bilgi çıkarılmayacaktır.

12) Okullarda uygulamalı imtihanlar hariç tüm imtihanlar (seçmeli dersler dahil), yanıtlarını öğrencilerin oluşturduğu ve Türkiye Yüzyılı Maarif Modeli uygulanan derslerde öğrenme çıktılarını, başka derslerde ise kazanımları ölçen sorulardan oluşacaktır.

13) Türkçe, Türk lisanı ve edebiyatı ile yabancı lisan derslerinin (seçmeli yabancı lisan dersleri dahil) imtihanları yazılı ve uygulamalı (dinleme ve konuşma) olmak üzere iki kademede yapılacaktır. Yazılı imtihanlarda okuma ve yazma hünerleri, uygulamalı imtihanlarda ise dinleme ve konuşma marifetleri ölçülecektir. Dinleme ve konuşma imtihanları ilgili dersin yazılı imtihanından evvel yahut sonra yapılabilecektir. Konuşma imtihanları, makul bir tarih aralığı olmaksızın sürece yayılarak yapılacaktır.

14) Uygulamalı derslerin (beden eğitimi ve spor, görsel sanatlar, teknoloji ve tasarım, müzik ve atölye dersleri vb.) imtihanları; Türkiye Yüzyılı Maarif Modeli uygulanan derslerde ve tüm şubelerde birebir öğrenme çıktılarını, öteki derslerde ise tüm şubelerde birebir kazanımları ölçecek formda yapılacaktır.

15) Öğrenci yanıtlarının puanlanmasından sonra yanıt kağıtlarının öğrencilere gösterilmesi gerekmektedir. Öğrenciye gösterilecek yanıt kağıdında, öğrencinin varsa eksik ya da yanlış öğrenmelerine yönelik öğretmen tarafından notlar alınmalıdır.

16) Milli Eğitim Bakanlığı Yazılı ve Uygulamalı İmtihanlar Kılavuzunun “GERİ BİLDİRİM VE ANALİZ” başlığı çerçevesinde her imtihan sonrasında ders öğretmeni tarafından öğrenci karşılıklarına yönelik tahlil yapılacaktır. Tahlil sonuçlarına nazaran hem ferdî olarak öğrenciye geri bildirim verilmeli hem de varsa eksik ya da yanlış öğrenmeler için telafi eğitimi yapılmalıdır. Kelam konusu tahliller, ders öğretmeninin öğrenci ve sınıf hakkında yeteri kadar bilgi edinmesi ve bunu kendisinin kullanması için raporlanmalıdır. Buna yönelik ayrıyeten okul yönetimine bir rapor verilmesi üzere evrak yükü oluşturulmasından kaçınılmalıdır.

Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Yönetmeliğinin 5. hususunun birinci fıkrasının (ç) bendi kararı kapsamında 2025-2026 eğitim öğretim yılında imtihanlar aşağıdaki tarihlerde gerçekleştirilecektir.

1. periyot 1. imtihanlar: 27 Ekim-07 Kasım 2025

1. devir 2. imtihanlar: 22 Aralık 2025-09 Ocak 2026

2. periyot 1. imtihanlar: 30 Mart-10 Nisan 2026

2. devir 2. imtihanlar: 01-12 Haziran 2026

İşte o yazı;

Ahmet KANDEMİR

Sözlü imtihanda tutanağındaki çelişki

Davacı hakkında düzenlenen kıymetlendirme tutanaklarında, “Bilimsel ve teknolojik bilgisi yetersiz”, “Sorulara yanlışsız ve kâfi karşılık veremedi. Kendine mahsus açıklama ve yorum yapamadı.” formunda değerlendirmede bulunulmasına karşın, “Eğitim Bilimleri ve Genel Kültür Bilgisi” tarafından tam puan takdir edildiği, bu durumun da bir çelişkiye sebebiyet verilmiştir.

İstinaf: 20 adet alt kriteri için birebir puanın takdir edilmesinin makul değildir

Davacı hakkında her bir kriter tarafından yapılan değerlendirmede bütün kurul üyeleri tarafından farklı başka kıymetlendirme yapılmasına karşın bütün kriterler ve bu kriterlerin 20 adet alt kriteri için de tıpkı puanın takdir edilmesinin makul olmadığı, hayatın olağan akışına muhalif olduğu, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı açıktır.

Danıştay: Süreç hukuka uygundur

Uyuşmazlık konusu olayda, Kontratlı Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik’in 9. unsuruna uygun bir biçimde mülakat imtihan komitesinin oluşturulduğu, davacıya evvelden hazırlanan sorular ortasından kura yoluyla çektirilen soruların yöneltildiği, yeniden Yönetmeliğin 11. hususu uyarınca, eğitim bilimleri ve genel kültür, bir mevzuyu kavrayıp özetleme, tabir yeteneği ve muhakeme gücü, irtibat maharetleri, özgüveni ve ikna kabiliyeti, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı ve topluluk önünde temsil yeteneği ve eğitimcilik nitelikleri bahislerinde yüz tam puan üzerinden kıymetlendirme yapılarak her üyenin başka ayrı verdiği puanların aritmetik ortalaması alınarak davacının kelamlı imtihan puanının (55) olarak tespit edildiği görülmektedir.

Bu duruma nazaran; üstte açıklanan mevzuat kararları uyarınca yordamına uygun olarak yapıldığı görülen kelamlı imtihanda davacının (55) puanla başarısız sayılmasına ait süreçte hukuka terslik bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

T.C.

DANIŞTAY

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No: 2024/2332

Karar No: 2025/374

İSTEMİN KONUSU:

… Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin… tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:

Dava konusu istem: Kontratlı Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik uyarınca kontratlı öğretmen adaylarına yönelik 23/11/2021 tarihinde yapılan kelamlı imtihana katılan davacı tarafından, başarısız sayılmasına ait sürece yaptığı itirazın reddine dair… tarih ve E… sayılı sürecin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:

… Yönetim Mahkemesinin… tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı hakkında düzenlenen kıymetlendirme tutanaklarında, “Bilimsel ve teknolojik bilgisi yetersiz”, “Sorulara yanlışsız ve kâfi karşılık veremedi. Kendine has açıklama ve yorum yapamadı.” formunda değerlendirmede bulunulmasına karşın, “Eğitim Bilimleri ve Genel Kültür Bilgisi” istikametinden tam puan takdir edildiği, bu durumun da bir çelişkiye sebebiyet verdiği, buna nazaran, dava konusu kelamlı imtihanda takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, davacının kelamlı imtihan sonucunda başarısız sayılması sürecine yaptığı itirazın reddine ait süreçte hukuka uygunluk bulunmadığı; başka yandan, belirlenen unsurlar dikkate alınarak davacının yine kelamlı imtihana alınması gerektiğinden, bu kararın davacının direkt atanması sonucunu doğurmayacağı gerekçesiyle dava konusu sürecin iptaline karar verilmiştir.

Bölge Yönetim Mahkemesi kararının özeti:

… Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesince; davacı hakkında her bir kriter istikametinden yapılan değerlendirmede bütün kurul üyeleri tarafından farklı başka kıymetlendirme yapılmasına karşın bütün kriterler ve bu kriterlerin 20 adet alt kriteri için de tıpkı puanın takdir edilmesinin makul olmadığı, hayatın olağan akışına muhalif olduğu, takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı; öte yandan, bu karar, davacının kelamlı imtihanda başarılı olduğu yolunda bir sonuç doğurmaya yönelik olmayıp, belirtilen konular dikkate alınarak yine yapılacak kelamlı imtihan sonucunda ortaya çıkacak olan kıymetlendirme ve puana nazaran davacı hakkında süreç tesis edilmesine yönelik olduğu, bu prestijle, dava konusu süreçlerin iptali yolundaki Yönetim Mahkemesi kararında ise sonucu itibariyle türel isabetsizlik bulunmadığı gerekçesiyle istinaf müracaatının gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN ARGÜMANLARI:

Dava konusu kelamlı imtihana ait süreçlerin ilgili Kanun ve Yönetmelik kararları çerçevesinde belirlenen temeller doğrultusunda hukuka uygun olarak gerçekleştirildiği belirtilerek, Bölge Yönetim Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile yordam ve yasaya uygun olan Bölge Yönetim Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve evraktaki evraklar incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE MÜNASEBET:

MADDİ OLAY:

Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik uyarınca kontratlı öğretmen adaylarına yönelik 23/11/2021 tarihinde yapılan kelamlı imtihana katılan davacı tarafından, başarısız sayılmasına ait sürece yaptığı itirazın reddine dair… tarih ve E… sayılı sürecin iptali istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:

03/08/2016 tarih ve 29790 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kontratlı Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik’in “Sözlü imtihan kurulunun oluşumu” başlıklı 9. hususunda;

“(1) (Değişik:RG-27/10/2017- 30223) Kelamlı imtihan kurulu; Bakan veya görevlendireceği birim amiri tarafından Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında şube müdürü ve üstü unvanlı takımlarda vazife yapan işçi ortasından belirlenen bir lider, iki asıl ve gereksinim duyulduğunda kıymetlendirilmek üzere iki yedek üyeden oluşur. Yedek üyeler, imtihan merkezlerinde oluşturulan yedek üye havuzundan görevlendirilir. Gereksinim duyulması halinde üyelerden biri, Bakanlıkça, öğretmen adayı yetiştiren yükseköğretim kurumlarında vazife yapan öğretim üyeleri ortasından belirlenebilir.

(2) Kelamlı imtihan komitesi, üye tam sayısı ile toplanır. Asıl üyenin bulunmadığı toplantıya Kurul liderinin daveti üzerine yedek üye katılır. Muvaffakiyet puanı, her üyenin verdiği puanın aritmetik ortalaması alınarak hesaplanır.

(3) Gerek görülmesi halinde birebir tarzla birden fazla kelamlı imtihan komitesi kurulabilir.

(4) Kelamlı imtihan komitesi lider ve üyeleri, boşanmış olsalar dahi eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın hısımlarının ve evlatlıklarının katıldığı kelamlı imtihanlarda misyon alamaz.

(5) Bakanlıkça, kelamlı imtihan merkezlerinde oluşturulan kelamlı imtihan kurullarının uyumlarını sağlamak üzere Bakanlık merkez teşkilatı yöneticileri ortasından görevlendirme yapılabilir.

(6) Kelamlı imtihan komitesinin sekretarya süreçleri, imtihan merkezlerinin bulunduğu vilayet ulusal eğitim müdürlüklerince yürütülür. “,

“Sözlü imtihan komitesinin görevleri” başlıklı 10. unsurunda;

“(1) Kelamlı imtihan komitesinin vazifeleri şunlardır:

a) Kelamlı imtihanları, 11 inci unsurda belirtilen hususlardan Bakanlıkça hazırlanan ve imtihan merkezlerine gönderilen sorular üzerinden yapmak ve pahalandırmak.

b) Kelamlı imtihana ait itirazları sonuçlandırmak.

c) Kelamlı imtihana ait başka iş ve süreçlerin yürütülmesini sağlamak.”, “Sözlü imtihan bahisleri ve ağırlıkları” başlıklı 11. hususunda;

(Değişik:RG-24/3/2018-30370)

(1) Kelamlı imtihan bahisleri ve yükleri şunlardır:

a) Eğitim bilimleri ve genel kültür: %20,

b) Bir mevzuyu kavrayıp özetleme, söz yeteneği ve muhakeme gücü: %20,

c) İrtibat hünerleri, özgüveni ve ikna kabiliyeti: %20,

ç) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı: %20,

d) Topluluk önünde temsil yeteneği ve eğitimcilik nitelikleri: %20.”,

“Sözlü sınav” başlıklı 12. hususunda;

“(1) KPSS sonucunda her alan için oluşan puan sıralamasına nazaran en yüksek puan alandan başlamak üzere, alanlar için belirlenen kontenjan sayısının üç katı aday kelamlı imtihana çağrılır. Son sıradaki adayla tıpkı puana sahip olan adaylar da kelamlı imtihana çağrılır.

(2) Kelamlı imtihan, Bakanlıkça kelamlı imtihan kurulu oluşturulması öngörülen kelamlı imtihan merkezlerinde yapılır.

(3) Kelamlı imtihana girmek isteyenler, tercihleri de dikkate alınarak belirlenen kelamlı imtihan merkezlerinden birinde kelamlı imtihana alınır.

(4) Kontratlı öğretmenliğe atama için yapılacak kelamlı imtihana katılmaya hak kazanan adaylar, kelamlı imtihan komitesince yüz tam puan üzerinden kıymetlendirilir. Kelamlı imtihanda 60 ve üzerinde puan alanlar başarılı sayılır ve kontratlı öğretmenliğe atanmak üzere tercih yapma hakkına sahip olur.” düzenlemelerine yer verilmiştir.

HUKUKİ KIYMETLENDİRME:

Sözlü imtihanda başarısız sayılma sürecinin yargısal kontrolünün, öbür tüm idari süreçlerin yargısal kontrolünde olduğu üzere yetki, biçim, sebep, husus ve niyet istikametlerinden yapılması temeldir. İdari sürecin yetki, hal üzere salt yordama ait ögeleri ile sonlu olarak yapılacak bir yargısal kontrol, hukuk devleti prensibinin sağladığı garantiyi temin etmeyecektir.

Bu nedenlerle, davacının girdiği kelamlı imtihan öncesinde, imtihan komitesince imtihanda yöneltilecek soruların evvelden hazırlanması ve tutanağa bağlanması, her adaya yöneltilen soruların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği cevaplara hangi kurul üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta gösterilmesi, böylelikle kelamlı imtihanın objektif olarak yapılması ve yargısal kontrolün tüm ögeleriyle gerçekleştirilmesi sağlanmalıdır.

Uyuşmazlık konusu olayda, Kontratlı Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik’in 9. hususuna uygun bir halde mülakat imtihan komitesinin oluşturulduğu, davacıya evvelce hazırlanan sorular ortasından kura yoluyla çektirilen soruların yöneltildiği, tekrar Yönetmeliğin 11. unsuru uyarınca, eğitim bilimleri ve genel kültür, bir mevzuyu kavrayıp özetleme, söz yeteneği ve muhakeme gücü, bağlantı hünerleri, özgüveni ve ikna kabiliyeti, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı ve topluluk önünde temsil yeteneği ve eğitimcilik nitelikleri hususlarında yüz tam puan üzerinden kıymetlendirme yapılarak her üyenin farklı ayrı verdiği puanların aritmetik ortalaması alınarak davacının kelamlı imtihan puanının (55) olarak tespit edildiği görülmektedir.

Bu duruma nazaran; üstte açıklanan mevzuat kararları uyarınca yordamına uygun olarak yapıldığı görülen kelamlı imtihanda davacının (55) puanla başarısız sayılmasına ait süreçte hukuka karşıtlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu prestijle, dava konusu sürecin iptali tarafındaki Yönetim Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf müracaatının gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize bahis Bölge Yönetim Mahkemesi kararında türel isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:

Açıklanan nedenlerle;

1. 2577 sayılı Kanun’un 49. unsuruna uygun bulunan davalı yönetimlerin temyiz istemlerinin kabulüne,

2. Dava konusu sürecin üstte özetlenen münasebetle iptaline ait Yönetim Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf müracaatının gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize mevzu… Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin… tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,

3. Yine bir karar verilmek üzere evrakın, … Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesine gönderilmesine, kesin olarak, 23/01/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY:

Dava; Kontratlı Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik uyarınca 23/11/2021 tarihinde yapılan kelamlı imtihana katılan davacının, başarısız sayılmasına ait sürece yaptığı itirazın reddine ait … tarih ve E… sayılı sürecin iptali istemiyle açılmıştır.

Anayasa’nın 2. unsurunda belirtilen Türkiye Cumhuriyeti Devletinin temel niteliklerinden olan “hukuk devleti” prensibi, vatandaşlarına hukuk güvenliğini sağlayan, yönetimin hukuka bağlılığını maksat edinen, buna karşılık kamu gücünün sınırsız, ölçüsüz ve keyfi kullanılmasını önleyen en kıymetli ögelerden biridir. Gerçekten hukuk devleti prensibinin yaşama geçirilmesini sağlayacak araçlar ortasında, Anayasanın 8. unsurunda, yürütme yetkisi ve misyonunun, Anayasa ve kanunlara uygun olarak kullanılacağı ve yerine getirileceği; Anayasanın 125. hususunda de, yönetimin her türlü aksiyon ve süreçlerine karşı yargı yolunun açık olduğu kuralına yer verilmiştir.

Sözlü imtihanda başarısız sayılma sürecinin; başka idari süreçlerin yargısal kontrolünde olduğu üzere yetki, form, sebep, husus ve amaç istikametlerinden yargısal kontrolünün yapılması temeldir. İdari sürecin yetki, form üzere salt yola ait ögeleri ile hudutlu olarak yapılacak bir yargısal kontrol, hukuk devleti unsurunun sağladığı garantiyi temin etmeyecektir.

Dosyanın incelenmesinden; davacı hakkında düzenlenen kıymetlendirme tutanaklarında, “Bilimsel ve teknolojik bilgisi yetersiz”, “Sorulara gerçek ve kâfi yanıt veremedi. Kendine has açıklama ve yorum yapamadı.” biçiminde değerlendirmede bulunulmasına karşın, “Eğitim Bilimleri ve Genel Kültür Bilgisi” tarafından tam puan takdir edildiği, bu durumun da bir çelişkiye sebebiyet verdiği, buna nazaran dava konusu kelamlı imtihanda takdir yetkisinin objektif kullanılmadığı sonucuna varıldığından, dava konusu sürecin iptali yolundaki Yönetim Mahkemesi kararına yönelik İstinaf müracaatının gerekçeli olarak reddine ait Bölge Yönetim Mahkemesi kararının, üstte yer verilen münasebet ile onanması gerektiği görüşüyle katılmıyorum.

Karara göre, bilim ve sanat merkezlerine öğrenci seçimi sürecinde, ön değerlendirme aşamalarının hafta sonu yapılması hâlinde, bilim ve sanat merkezi il komisyonu başkan ve üyeleri ile bina sorumlusu ve gözetmen olarak görevlendirilen yönetici ve öğretmenlere, günde 5 saati geçmemek üzere, fiilen görev yaptıkları her bir oturum için 1 saat ek ders ücreti ödenecek.

Genel zihinsel, resim ve müzik yetenek alanlarına ilişkin bireysel değerlendirme aşamasında uygulamanın hafta sonu yapılması hâlinde, bilim ve sanat merkezi il komisyonu başkan ve üyeleri ile bina sorumlusu ve değerlendirme komisyon üyesi/uygulayıcı/gözetmen olarak görevlendirilen yönetici ve öğretmenlere, günde 5 saati geçmemek üzere, fiilen görev yaptıkları her bir oturum için 1 saat ek ders ücreti ödenecek.

Hafta sonu farklı yetenek alanlarına göre yapılacak bireysel değerlendirme uygulamalarının aynı günde yapılması hâlinde, bilim ve sanat merkezi il komisyonu başkan ve üyeleri ile bina sorumlusu ve değerlendirme komisyon üyesi/uygulayıcı/gözetmen olarak görevlendirilen yönetici ve öğretmenlere, fiilen görev yaptıkları sadece bir yetenek alanına ilişkin olmak ve günde 5 saati geçmemek üzere, her bir oturum için 1 saat ek ders ücreti ödenecek.

Yönetici ve öğretmenlere, bu kapsamda aynı oturumda bilim ve sanat merkezi il komisyonu ve değerlendirme komisyon üyesi, gözetmenlik, uygulayıcılık görevleri birlikte verilmeyecek.

Öğretim programlarında öğrencilerin öğrenmelerini destekleyecek ve öğrencilere sistematik olarak geri bildirim verilebilmesini sağlayacak ölçme ve kıymetlendirme yaklaşımı benimsendi.

İlkokul 1. sınıf kılavuz kitapları, yeni öğretim programları, öbür sınıf seviyelerine yönelik kitaplar ise mevcut programlar temel alınarak süreç odaklı kıymetlendirme yaklaşımına nazaran hazırlandı.

Öğretim sürecinin hem bir kesimi hem de tamamlayıcısı olan ölçme ve kıymetlendirme süreci, öğretim programının her adımında öğrencilerin gelişimini izlemek ve öğrenme çıktılarına ulaşılıp ulaşılmadığını pahalandırmak emeliyle ele alındı.

Bu doğrultuda kılavuz kitaplar, öğretim sürecini en üst seviyede destekleyen ve geri bildirim sağlayan geliştirici bir yapıda olacak biçimde hazırlandı.

Tüm kılavuz kitaplarda uygulamaların geliştirici bir yaklaşımla sürdürülmesine yönelik biçimlendirici kıymetlendirme ve oyun temelli kıymetlendirme aktiflik örneklerine yer verildi.

Kitaplardaki aktifliklerin öğretmenler tarafından süreç odaklı kıymetlendirme anlayışına uygun kullanabilmesine yönelik aktifliğin uygulama kademeleri, aktiflik kapsamında geri bildirimin nasıl verileceği ve farklılaştırma kapsamında öğrencilerin gereksinimlerine nazaran içeriğin nasıl uyarlanabileceğine yönelik yönergelere yer verildi.

Öte yandan “Sınıf İçi Ölçme ve Kıymetlendirme Süreçlerinde Öğretmenlerin Güçlendirilmesi Projesi” kapsamında sınıf öğretmenlerinin sınıf içi ölçme ve değerlendirmeye yönelik kapasitelerinin güçlendirilmesi hedefiyle hizmet içi eğitim programları hazırlanarak çok sayıda öğretmen eğitimi de düzenlenecek.

Tüm vilayetlerde öğretmenlere standart eğitim sağlamak emeliyle eğitici eğitimi ve öğretmen eğitimi kılavuz kitapları da bu proje kapsamında hazırlandı.

Böylece süreç odaklı kıymetlendirme yaklaşımı doğrultusunda ölçme ve kıymetlendirme uygulamalarının öğretim sürecini destekleyecek halde yapılandırılmasına yönelik öğretmenlere gereç takviyesi sunmakla birlikte bu malzemelerin tesirli ve verimli halde kullanılabilmesi için öğretmen eğitimleri ile öğretmenler desteklenmeye devam edilecek.