“Kalabalık okul olduğu için İskenderun Lisesi’nde 50 binin üzerinde öğrenci okuttuk”

Emekli olan öğretmen Sezgin Öztürk, meslek hayatının 30 yılını geçirdiği İskenderun lisesinden hüzün içerisinde alkışlarla uğurlandığını belirterek “1 Aralık 1986’da İskenderun Lisesi’ne stajyer olarak geldim. 2011’e kadar burada müdür yardımcısı olarak devam ettim. 2011’den sonra 10 yıl imam hatipte, son 5 yılı İskenderun Lisesi’nde vazife yapmaktayım. Kalabalık okul olduğu için İskenderun Lisesi’nde 50 binin üzerinde öğrenci okuttuk. 35 yılını yönetimci olarak misyon yaptım. Son 5 yılını öğretmen olarak devam ediyordum, 10 Mart’ta emekli oldum. Beni de ağlattılar tüm öğrencilerimde üzüldü. Tabi evvelden biraz sert davrandığımız öğrencilerden dönüş alamadık. ‘Hocam tıpkı hisleri, internetten sizinle izlerken paylaştık ve biz de üzüldük’ diyenler oldu. 10 Mart’ta doğum günüm ve emekli oldum. Hepsi beni kapıya kadar uğurladı, sınıfıma çağırdı. En son vedalaşmayı onunla yaptım. Herkes koridorlara doluştular. Ben üzülmem diyordum fakat gözlerimden yaş akmaya başladı” dedi.

Emeklilik planından bahseden Öztürk, “Rizeli olduğum için memlekete gitmeyi düşünüyordum lakin biraz güç. Çocukların biri Adana, biri Kastomunu ve biri Aksaray’da yaşıyor. Onların yanında vakit geçireceğim ve rastgele bir işle uğraşmayacağım” tabirlerini kullandı.

“1 Aralık 1986 tarihinde Sezgin hocam dersimize geldi, hiç unutmuyorum 5-F sınıfında eğitim görüyordum”

Öğrencisi olarak eğitim gören ve Sezgin öğretmenle birlikte misyon yapan İskenderun Lisesi Müdürü Yaşar Düzen, “1 Aralık 1986 tarihinde Sezgin hocam dersimize geldi, sınıfımız 81 kişiydi. Hiç unutmuyorum 5-F sınıfında eğitim görüyordum. Sınıfa geldi, 15. dakikadan sonra sınıfta sessizlik oldu. Bizde zannettik ki gelen stajyer öğretmen değil, yılların öğretmeni. Lakin o gün ki deneyimiyle bugün ki deneyimi neredeyse bana nazaran tıpkı noktada zira çizgi birebir noktada” dedi.

Mevzuat ve Değerlendirmeler:

Memurlar hakkında toplumsal güvenlik uygulamalarında bugün için iki farklı sistem uygulanmaktadır. Birincisi 5434’e tabi olan memurlar, ikincisi de 5510’a tabi memurlardır.

Memurların 5434’e tabi olmasını sağlayan en değerli durum, bireylerin kesinlikle 2008 yılı Ekim ayından evvel memurluğa başlamış olmaları yahut memurluk hizmetinden sayılan yedek subaylık, vekil öğretmenlik, fahri imamlık üzere çalışmalarının olmalarıdır. Bu biçimde çalışmaları olanlar hakkında hem emeklilik yaşı, hem aylık bağlama sisteminde büsbütün 5434 kararları uygulanır.

Memurların 5510’a tabi olmasını sağlayan durum ise, şahısların 2008 yılı Ekim ayından evvel memurluk hizmeti, memurluk hizmetinden sayılan yedek subaylık, vekil öğretmenlik, fahri imamlık üzere bir hizmetlerinin bulunmamasıdır. Bu biçimde, yani birinci kez 2008 yılı Ekim ayından sonra memurluğa başlamış bireyler hem emeklilik yaşı, hem aylık bağlama sisteminde külliyen 5510’a tabi olur. Yalnızca 2008 yılı Ekim ayından öne personel, esnaf üzere hizmetleri olanlar hakkında ise emeklilik yaş hesabında 5434, lakin aylık bağlama sisteminde 5510 uygulanır, bunda değişiklik olmaz.

Öğretmenlerin, mesleğe kontratlı öğretmen olarak başlamaları kişilerin 5434’e tabi olmasını sağlamaz. Kontratlı öğretmenlerin SGK primleri tıpkı personel statüsündeymiş üzere gönderilir. Yani sigortalı olarak çalışma olarak süreç yapılır. Ve hiç takımlı öğretmen yani memur statüsünde vazife yapmadıkları sürece emeklilikleri de emekçi statüsünden gerçekleşir.

5434 sayılı Kanunda emeklilik yaş kümesi; 8 Eylül 1999 sonrası çalışmaya başlamış olanlardan bayan ise 58, erkek ise 60 yaştır. Emeklilik hizmetlerinin de 25 yıl olması kaidesi aranır.

Ücretli öğretmenlik özetle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü hususunun ( A ) bendi kapsamında memur statüsünde sayılmazlar. Çünkü, fiyatlı öğretmenlik ders fiyatı karşılığı çalışma halidir ve bu çalışma formu Kurumların gereksinimlere binaen mevzuatlarda yer alan kararlara dayanılarak yapılan bir istihdam biçimidir. Ayrıyeten, fiyatlı öğretmenlik konusunun yasal desteğinin da 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 89 uncu unsurunda yer alan

“Ders vazifesi:

Madde 89 – Her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil), okul, kurs yahut yaygın eğitim yapan kurumlarda ve gibisi kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine yahut başka memurlara yahut açıktan atanacaklara fiyat ile ek ders misyonu verilebilir.” Formundaki karar olduğunu da söyleyebiliriz.

Ayrıca, SGK Hitap da yer alan bilgiler memurlar hakkında 657 sayılı Kanun kararları gereği yapılması zarurî olan intibak süreçleri ile sonlu bilgiler olmakta, bu durum memurlar aleyhine bir durum ortaya çıkarmamaktadır.

Konularla ilgili değerlendirmelerimiz aşağıdaki adreslerimiz ziyaret edilebilir.

https://www.memurlar.net/haber/1151634/

https://www.memurlar.net/haber/1024106/

https://www.memurlar.net/haber/1154749/

https://www.memurlar.net/haber/1122234/

Açıklamalarımız bağlamında sizin için söylenebilecek durum şöyledir:

2005 yıllarında yapmış olduğunuzu belirttiğiniz fiyatlı öğretmenlik sizi 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu kapsamına dahil etmez. Bu müddette SGK primleriniz emekçi statüsünde geçmiş üzere ödenir ve bu mühlet 5510 sayılı Kanundaki sözü ile 4/a kapsamında geçen hizmet kapsamında olur.

Dolayısıyla da, memurların 5434 kapsamına dahil edilmesinde temel alınan tarih 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 1 Ekim 2008 tarihi olduğundan ve sizin de verdiğiniz bilgilerden 1 Ekim 2008 tarihinden sonra takımlı öğretmenliğe başlamış olmanız ve bu tarihten evvel de memuriyet bağı olan rastgele bir hizmetinizin olmadığını anladığımızdan 5510 sayılı Kanun kapsamında memur olmaktasınız. Bu nedenle de emekli aylıklarınızın hesabı büsbütün prime temel karlarınıza endeksli olacağını belirtebiliriz.

Ayrıca, MEBBİS manzarasında yer alan bilgilerin (aynı bilgilerin SGK Hitap programında da yalnızca emeklilik ve intibak istikametiyle olacağını değerlendirmekteyiz) emekliliğinizi olumsuz biçimde etkileyecek bir konu olmadığını, bu süreçlerin memurlar hakkında 657 sayılı Kanun kararları gereği yapılması zarurî olan intibak süreçleri ile hudutlu bir süreç olduğunu da değerlendirmekteyiz.

Konu hakkında Kurumunuzdan da bilgi almanızı tavsiye etmekteyiz.

Öğretmenlerin emekli olduklarında alacakları maaşın, vazifedeyken elde ettikleri fiyatın yaklaşık yüzde 45’i düzeyine tekabül ettiğini kaydeden Geylan, emekli kaidelerinin güzelleştirilmesini istedi. Ayrıyeten Geylan, öğretmenlerin emekli olmaları halinde alacakları maaşın, çalışırken elde ettikleri fiyatın neredeyse yarısına tekabül ettiğini ve bu durumun kabul edilemez olduğunu vurguladı.

“10 binlik atama kontenjanlarıyla hangi kedere derman olacağız?”

Öğretmenlerin emekli olması durumunda genç öğretmenlere de istihdam imkanı doğacağını belirten Geylan, “Yıllardır söylüyoruz. Ek ders fiyatları, uzman ve başöğretmenlik tazminatları, yani her türlü ek ödeme emekliliğe temel kara dahil edilmeli ki, emekli maaşları ve ikramiyesi makul düzeye gelebilsin. MEB bünyesinde 123 bin 724 öğretmenimiz, emekli olma hakkını elde ettiği halde fiilen misyona devam ediyor. Bu meslektaşlarımızın kahir ekseriyeti, haklı olarak ekonomik münasebetlerle emekli olmaktan imtina ediyor. Zira halihazırda emekli olduklarında alacakları maaş, çalışırken elde ettikleri fiyatın neredeyse yüzde 45’ine tekabül ediyor. Halbuki emeklilik koşulları düzgünleştirilmiş olsa, yıllarca Türk eğitimine hizmet etmiş bu öğretmenlerimiz hayatlarının son deminde huzur ve rahatlıkla emeklilik ömrüne devam edebilecekler. 100 bini aşkın öğretmenimiz emekli olabilse, bir o kadar genç meslektaşımıza istihdam imkanı doğacak. 500 bini aşkın fakülte mezunu öğretmen adayı atama beklerken, 10 binlik atama kontenjanlarıyla hangi kedere derman olacağız?” tabirlerine yer verdi.

Mevzuat ve Değerlendirmeler:

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu Husus 93 kararı;

Emeklilerin tekrar hizmete alınması:

T.C. Emekli Sandığı Kanunu kararlarına nazaran emekli olanlardan (5434 sayılı Kanunun 104 üncü hususuna nazaran emeklilikle ilgili misyonlara tekrar atanamayacaklar hariç) sınıfında yazılı nitelikleri taşımakta bulunanlar kanunun 92 nci hususu kararlarına nazaran kurumlarda boş takım bulunmak şartiyle tekrar memurluğa alınabilirler.”

5335 sayılı Kanun Husus 30 kararı;

“Cumhurbaşkanı tarafından atanan yahut görevlendirilenler, Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler sonucunda vazife verilenler ile yükseköğretim kurumlarının öğretim üyeliklerine ve Sıhhat Bakanlığının tabip ve uzman tabip takımlarına yapılacak atamalar hariç olmak üzere, rastgele bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar, genel bütçeye dahil dairelerin, katma bütçeli yönetimlerin, döner sermayelerin, kefalet sandıklarının, toplumsal güvenlik kurumlarının ve bütçeden yardım alan kuruluşların takımlarına açıktan atanamazlar. Başka kanunların bu fıkraya alışılmamış kararları uygulanmaz.

Herhangi bir toplumsal güvenlik kurumundan emeklilik yahut yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli yönetimler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, vilayet özel yönetimleri, belediyeler ve vilayet özel yönetimleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, toplumsal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş öteki kamu kurum, heyet, üst konsey ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı iştirakleri ile kuruluş ve işletmelerinde ve sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ilişkin olan öteki iştiraklerde rastgele bir takım, konum yahut vazifede çalıştırılamaz ve misyon yapamazlar…”

Hükümlerin Yorumu:

657 sayılı Kanun Husus 93 kararında emeklilerin de tekrar takımlı vazifelere dönebilecekleri belirlenmekle birlikte, 5335 sayılı Kanun Unsur 30 kararı ile emeklilerin takıma atanmalara kısıtlama getirilmiştir.

5335 sayılı Kanunun üste alınan birinci fıkrası ile emekli de olsa kuralsız olarak tekrar vazifeye başlanılabilecek olan misyonlar belirtilmiş,

İkinci fıkrası ile de emekli yahut yaşlılık aylıkları kesilip misyon yapılabilecek olan durumlar belirtilmiştir.

Ayrıca, 1 Ekim 2008 tarihinden evvel memur olanlar 5434 kapsamında memur şahıslardır ve bu durumda olan emeklilerin tekrar memurluğa atanma halinde emekli aylıklarının kesilmesi gerektiği tarafında 5434 sayılı Kanun Husus 99 kararı de bulunur. Bu karar de şu biçimdedir.

“Emekli, ismi malullük, görev malullüğü, dul yahut yetim aylığı, son hizmet artırımı alanlardan; hiçbir koşula bağlı olmaksızın emeklilik hakkı tanınan görevlere tayin edilenlerin, aylıklarının tamamı, bu görevlere tayinleri tarihini takip eden ay başından itibaren kesilir…”

Ayrıca, bu kapsama, yani emekli iken memur takımında misyona başlama bahsiyle ilgili mahalli yönetimlerin girmediğini de değerlendirmekteyiz.

Bu minvalde kıymetlendirmemiz şöyle olacaktır:

Emekliler genel itibariyle Cumhurbaşkanlığı kararnameli vazifelere ve mahalli yönetimler (belediyelere) emekli aylıkları kesilmek suretiyle başlayabilir lakin merkezi yönetimlere direkt başlamalarının mümkün olmadığını söyleyebiliriz.

Mevzuat ve Değerlendirmeler:

1 Ekim 2008 tarihinden evvel memurluk hizmeti olanlar hakkında 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu kararları uygulanır.

Ayrıca, 8 Eylül 1999 tarihinden evvel SGK primleri ödenmiş formda çalışmış olanlar için de rastgele bir yaş koşulu aranmaksızın tekrar erkek memurlar için 25 tam hizmet yılı (işçi, esnaf, memurluk hizmetleri ile borçlanılan müddetler dahil) aranır.

Yine, bayan ve erkek memur ayrımı olmaksızın 15 tam hizmet yılı + 61 yaşın dolumu halinde de kısmi emeklilik olarak emeklilik kazanımları sağlanır.

Ancak, 1 Ekim 2008 tarihinden evvel emekçi, esnaf, memur üzere hizmetlerde çalışmaları olanlar hakkında 2829 sayılı Kanun gereği son 7 yıl hizmet içinde 1260 gün ve daha fazla hangi çalışma biçimi fazla ise o tespit edilir ve aylık bağlanacak statü belirlenir. Yani son 7 yıl hizmet kuralı işler.

Ancak, belirttiğimiz üzere memurluktan istifa ettikten sonra emekçi yahut esnaf statüsünde çalışma niyetinde olanların dikkat etmesi gereken en kıymetli husus istifa sonrası çalışmaların 1259 günden fazla olmaması, şayet fazla olursa memur statüsünden emekli olabilmek için tekrar 1260 gün ve daha fazla memur statüsünde vazife yapılması gerektiğini bilhassa belirtmek isteriz.

Genelgeyi görmek için tıklayınız. https://mevzuat.meb.gov.tr/dosyalar/1968.pdfİstifa sonrası tekrar vazifeye başlamak konusunda ise söylenebilecek durum şöyledir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kararlarına nazaran istifa sonrası tekrar vazifeye dönmek mümkün olmakla birlikte, bu durumda olanların öncelikli olarak ilgili Kuruma müracaatta bulunmaları gerekmektedir. Bu durum bir manada gereksinim, müsaade, takım vb. üzere durumlarda gözetilerek Kurumların takdirinde olduğunu değerlendirmekteyiz.

Açıklamalarımız bağlamında sizin için söylenebilecek durum şöyledir;

8 Eylül 1999 tarihinden evvel çalışmalarınızın olduğunu belirtmiş durumdasınız. Bu duruma nazaran emeklilik koşullarında yaş kuralı aranmadan memur statüsünden emeklilik için kesinlikle personel, memur, varsa borçlanılan müddetlerin toplamının 25 tam hizmet yılı olması,

Veya, tekrar personel, memur, varsa borçlanılan sürelerinizin toplamının 15 tam hizmet yılı (5400 gün) ile birlikte 61 yaşınızı doldurmuş olması,

Hallerinde memur statüsünden emekli olabileceğinizi değerlendirmekteyiz.

Mevcut durumunuza nazaran de 5400 günden fazla hizmetinizin olduğunu anlamaktayız, lakin 25 yıldan az bir hizmet üzerinden emeklilik için kesinlikle 61 yaşınızı doldurmuş olmanız gerektiğini belirtebiliriz.

Tekrar öğretmenliğe dönme konusunda da öncelikli olarak ilgili Kurumlara müracaatta bulunmanızı tavsiye edebiliriz.

Mevzuat ve Değerlendirmeler:

8 Eylül 1999 tarihinden sonra birinci kere çalışmaya memur statüsünde başlayanların emekliliklerinde kesinlikle 25 yıl hizmet ve bayan ise 58, erkek ise 60 yaşını doldurmaları koşuldur.( 5434 SK. Md. 39)

25 yıl hizmete, varsa yedek subaylık, vekil öğretmenlik, borçlanılan hizmetler, emekçi, esnaf olarak geçen hizmetler de dahil edilir, yani kesinlikle 25 yıl memurluk hizmetinin yapma kuralı yahut sigortalılık müddeti üzere kurallar aranmaz.

Ayrıca, tekrar 5434 sayılı Kanun Unsur 39 kararı gereği 15 yıl hizmet + 61 yaşın dolumu halinde de emekli aylığı bağlanması mümkün olabilmektedir.

https://www.memurlar.net/haber/1029709/

https://www.memurlar.net/haber/955547/

Hizmet Tamamlama Sistemi (5434 SK.Md.12):

İsteğe bağlı iştirakçilik, kamuoyundaki sözü ile çalışmadan hizmet tamamlama sistemi 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununda bulunur ve yalnızca 1 Ekim 2008 tarihinden evvel memurluk hizmeti olanlar, yedek subaylık, vekil öğretmenlik üzere memurluk hizmetinden sayılan vazifelerde bulunanlar için uygulanır ve bu sistemden yararlanılan mühletler de memurluk hizmetinden sayılır.

Özetle, isteğe bağlı iştirakçilik, 5434’e tabi memurlar içindir ve zarurî çalışma olmadan, yani rastgele bir toplumsal güvenlik sistemine prim ödenmeden yalnızca bu müddet içerisinde SGK na prim ödeyerek emeklilik hizmet müddetini tamamlamaya katkı sağlayan bir sistem olmaktadır.

Madde 12 kararının işleyişi:

Devlet memuru olarak, yani 5434 sayılı Kanuna tabi olarak en az 10 yıl fiili olarak çalışılmış olması gereklidir.

10 yıl hizmeti olduktan sonra mevzuata uygun istifa etmek suretiyle yahut müstafi duruma düşmek suretiyle misyondan ayrıldıktan sonra 6 ay içerisinde SGK na bu sistemden yararlanmak için müracaat edilmesi gerekmektedir. Misyona son vb. üzere durumlarda yararlanılma imkanı bulunmuyor.

Bu sistemden yararlanmak için mecburî olarak SGK prim ödemeleri gereken misyonlarda çalışılmaması gereklidir.

Her ay içerisinde hem kişi hem de Kurum hissesi olarak hesaplanan primlerin tamamını SGK na ödenmesi gerekmektedir.

SGK kesintileri, emeklilik keseneği şahıs hissesine düşen fiyatı, kurum karşılıkları da kurumlara düşen fiyatı söz eder.

İsteğe bağlı iştirakçilik emekli ikramiyesi hizmet yılından sayılmıyor. Ek göstergeyi etkileyen Kazanılmış Hak Aylığı intibak derecesinden sayılmıyor.

Bu nedenle, sistemden yararlanmak isteyenler- SGK primlerine temel tutulan Kurum karşılık ve Şahıs karşılık fiyatları ile genel sıhhat sigortası karşılık meblağlarının tamamını kendileri karşılamaktadır.

Konularla ilgili ayrıntılı bilgi için aşağıdaki adreslerimiz ziyaret edilebilir:

https://www.memurlar.net/haber/1096760/

https://www.memurlar.net/haber/1071162/

https://www.memurlar.net/haber/981096/

https://www.memurlar.net/haber/1104578/

Hizmet birleştirme konusu:

1 Ekim 2008 tarihinden evvel çalışmaya başlamış olanlar hakkında 2829 sayılı Kanun kararı uygulanır ve son 7 yıl hizmet (1260 gün) kuralı işler. Bu kural içerisinde yurtdışı çalışmaları da geçerli olmaktadır.

Detaylı bilgi için;

https://www.memurlar.net/haber/955543/

https://www.memurlar.net/haber/887475/

Öğretmenlerin emekliliği:

Genelgeyi görmek için tıklayınız. https://mevzuat.meb.gov.tr/dosyalar/1968.pdf

Detaylı bilgi için; https://www.memurlar.net/haber/1141590/

Sonuç bağlamında sizin için söylenebilecek konu şudur:

2007 yılında memurluğa başladığınızı bildirdiğinizden 5434 sayılı Kanun kapsamında olmaktasınız.

5434 sayılı Kanunda yer alan isteğe bağlı iştirakçilik sisteminden yararlanmak için mevzuata uygun olarak istifa etmeniz gerektiğini,

İstifa sonrasında 6 ayı geçirmeden SGK na ister E-Devlet üzerinden ister yazılı olarak müracaat etmek suretiyle 5434 sayılı Kanun Husus 12 kararından yararlanma talebinde bulunmanız gerektiğini,

Bu formda isteğe bağlı iştirakçilik sisteminden yararlandığınız ve emeklilik kaidelerini taşıdığınızda tekrar 5434 sayılı Kanun kapsamında memur statüsünden öğretmen unvanı ile emekli olabileceğinizi, yani son 7 yıl hizmet kuralının işlemeyeceğini,

Bu sistemden yararlanmaya başlarken yahut başladıktan sonra yurtdışında yaşamaya başlamanızın bu sistemden yararlanmanıza mahzur olmayacağını,

Ancak yurtdışında zarurî bir işte çalışmanız halinde bu sistemden yararlanamayacağınızı, şayet, istifa sonrası yurtdışında çalışma ve yurtdışı borçlanması yapmanız durumunda bu müddet 5510/4 b statüsünde yani esnaf statüsünde geçmiş hizmet olarak kabul edilir, münasebetiyle hizmet bütünleşmesinde 1260 gün kuralı işler ve bu müddet geçirildiğinde de memur statüsünden emekliliğinizin kelam konusu olmaz ve bu durumda isteğe bağlı iştirakçiliğinizin de mümkün olamayacağını,

değerlendirmekteyiz.

Ayrıca, 58 yaşın dolumu yerine 61 yaşının dolumunda aylık bağlanmasını düşünmeniz halinde ise üstte değerlendirdiğimiz isteğe bağlı iştirakçilik sisteminden hiç yararlanmadan mevzuata uygun biçimde istifa sonrası tekrar mecburî hiçbir işte çalışmamak kaydıyla 15 yıl + 61 yaşın dolumunda kısmi emeklilikten de (https://www.memurlar.net/haber/1029709/) tekrar öğretmen statüsünden emeklilik olarak yararlanabileceğinizi değerlendirmekteyiz.

Not: Değerlendirmelerimiz bu haldedir. Tavsiyemiz bu mevzuda kesinlikle istifa etme niyetinizden evvel Toplumsal Güvenlik Kurumundan bilgi almanızı tavsiye etmekteyiz.

Mahkemenin “Emsal” Kararı: 10 Yıl Aidat Yeterli!

Dosyayı inceleyen Ankara 15. Yönetim Mahkemesi, İLKSAN’ın bu tavrını hukuka karşıt buldu. Kararda öne çıkan kritik noktalar şunlar oldu:

10 Yıl Kuralı: Yönetmelikte öngörülen 10 yıllık aidat ödeme mühletinin doldurulması, emeklilik yardımından yararlanmak için kâfi bir koşuldur.
Eşitlik ve Hakkaniyet: Emekli olunması halinde, son ödenen aidat ölçüsü baz alınarak ödeme yapılması, “eşitlik ilkesi” ve “hakkaniyet kuralları” gereğidir.
Kamu Gücü Vurgusu: Üyelik aidatlarının, kurumun kamu gücünü kullanarak tek taraflı bir tasarrufla kestiği hatırlatıldı.

“Emekli olmadan kurum değiştirmek, daha evvel ödenen aidatlarla kazanılmış olan emeklilik yardımı hakkına mahzur teşkil edemez.” – Ankara 15. Yönetim Mahkemesi

Anayasa Mahkemesi ve Danıştay Atıfları

Mahkeme kararını verirken yalnızca lokal mevzuata değil, en üst yargı organlarının içtihatlarına da dayandı. Kararda; Danıştay 11. Dairesi’nin 2017, Anayasa Mahkemesi’nin ise 2022 ve 2025 tarihli misal kararlarına atıf yapılarak tüzel taban sağlamlaştırıldı.

Sendikadan Açıklama: “Hukuka Alışılmamış Süreç İptal Edildi”

Eğitim-Bir-Sen, bu kararın İLKSAN üyeleri için büyük bir garanti olduğunu belirtti. Sendika, üyelik aidatları mecburî olarak kesilen öğretmenlerin, meslek basamaklarında farklı kurumlara geçseler dahi birikmiş haklarının gasp edilemeyeceğinin yargı kararıyla tescillendiğini vurguladı.

Mahkemenin “Emsal” Kararı: 10 Yıl Aidat Yeterli!

Dosyayı inceleyen Ankara 15. Yönetim Mahkemesi, İLKSAN’ın bu tavrını hukuka karşıt buldu. Kararda öne çıkan kritik noktalar şunlar oldu:

10 Yıl Kuralı: Yönetmelikte öngörülen 10 yıllık aidat ödeme mühletinin doldurulması, emeklilik yardımından yararlanmak için kâfi bir kaidedir.
Eşitlik ve Hakkaniyet: Emekli olunması halinde, son ödenen aidat ölçüsü baz alınarak ödeme yapılması, “eşitlik ilkesi” ve “hakkaniyet kuralları” gereğidir.
Kamu Gücü Vurgusu: Üyelik aidatlarının, kurumun kamu gücünü kullanarak tek taraflı bir tasarrufla kestiği hatırlatıldı.

“Emekli olmadan kurum değiştirmek, daha evvel ödenen aidatlarla kazanılmış olan emeklilik yardımı hakkına mahzur teşkil edemez.” – Ankara 15. Yönetim Mahkemesi

Anayasa Mahkemesi ve Danıştay Atıfları

Mahkeme kararını verirken yalnızca mahallî mevzuata değil, en üst yargı organlarının içtihatlarına da dayandı. Kararda; Danıştay 11. Dairesi’nin 2017, Anayasa Mahkemesi’nin ise 2022 ve 2025 tarihli benzeri kararlarına atıf yapılarak tüzel taban sağlamlaştırıldı.

Sendikadan Açıklama: “Hukuka Alışılmamış Süreç İptal Edildi”

Eğitim-Bir-Sen, bu kararın İLKSAN üyeleri için büyük bir teminat olduğunu belirtti. Sendika, üyelik aidatları zarurî olarak kesilen öğretmenlerin, meslek basamaklarında farklı kurumlara geçseler dahi birikmiş haklarının gasp edilemeyeceğinin yargı kararıyla tescillendiğini vurguladı.

Bakanlıktan yapılan yazılı açıklamaya nazaran, yeni düzenleme kapsamında; öğretmenlerin yanı sıra MEB’in merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatlarında vazife yapan tüm takımlardaki Bakanlık işçisi, öğretmenevleri ve akşam sanat okullarında sunulan konaklama hizmetlerinden kahvaltı hariç olmak üzere sivil konuklara uygulanan hizmet bedeli üzerinden yüzde 50 indirimli olarak yararlanabilecek. Uygulama ile MEB çalışanının kendilerinin yanı sıra alt ve üst soylarını kapsayacak biçimde aile bireylerinin de öğretmenevleri ve akşam sanat okullarında sunulan konaklama hizmetlerinden yararlanabilmesi sağlandı.

EMEKLİ ÇALIŞANLAR DE İNDİRİMLİ KONAKLAMADAN YARARLANABİLECEK

Düzenleme ile ayrıyeten emekli öğretmenler ile emekli Milli Eğitim Bakanlığı personelinin de indirimli konaklama hizmetlerinden yararlanabilmesi sağlandı. Böylelikle uzun yıllar Bakanlığa hizmet etmiş emeklilerin öğretmenevlerinde avantajlı olarak konaklama imkanından faydalanmaları mümkün hale getirildi. Kelam konusu uygulamanın vazife yahut yer değişikliği nedeniyle barınma muhtaçlığı ortaya çıkan çalışanın konaklama gereksinimlerinin karşılanmasının yanı sıra, öğretmenevlerinde sunulan hizmetlerden yararlanma oranlarını artırması ve işçi memnuniyetine katkı sağlaması hedefleniyor. Öte yandan, daha evvel yapılmış rezervasyonlar iptal edilmeksizin 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren gerçekleştirilecek konaklamalarda indirimli tarife uygulanacak.

“BÜTÇELER TEMENNİYLE DEĞİL, GERÇEKLERLE YAPILMALI”

Kamu-Sen açıklamasında, 2026 Merkezi İdare Bütçesi’nde memur ve emekliler için ayrılan hissenin yetersizliğine dikkat çekilerek bütçelerin hayatın somut gerçekleri temel alınarak hazırlanması gerektiği vurgulandı. Yüksek enflasyon ve yüksek faiz sarmalının uzun müddettir devam ettiğine işaret eden sendika, fiyat artışlarının şuurlu olarak sonlu tutulduğunu, bunun da alım gücünü düşürdüğünü savundu.

Sendikaya nazaran, enflasyonu denetim altına alma gerekçesiyle uygulanan bu siyaset, ekonomik yükü kamu çalışanları ve emeklilerin omuzlarına bırakıyor. 2023 toplu kontrat sürecinde yapılan ikazların dikkate alınmaması nedeniyle 2024 ve 2025’te maaş artışlarının gerçekleşen enflasyonun gerisinde kaldığı söz edildi.

RESMİ ENFLASYON ÖBÜR, MUTFAK ENFLASYONU BAŞKA

Açıklamada TÜİK’in açıkladığı enflasyon dataları ile vatandaşın günlük hayatta hissettiği hayat pahalılığı ortasındaki farka bilhassa vurgu yapıldı. Enflasyon farkının kamuoyuna bir “zam” üzere sunulmasının gerçeği yansıtmadığı belirtilirken, bu farkın aslında maaşların yıl boyunca eridiğinin dokümanı olduğu tabir edildi.

Sendika, enflasyon farkını “bir artırım değil, gecikmeli ve eksik telafi” olarak tanımladı ve bu uygulamanın maaşların yıl içinde sıfır artırımla yaşandığının resmi ismi olduğunu savundu.

2025’TE MAAŞLAR GERÇEK OLARAK ERİDİ

TÜİK datalarına nazaran Aralık 2025 enflasyonunun yüzde 0,89, yıllık enflasyonun ise yüzde 30,89 olarak gerçekleştiği hatırlatıldı. Bu tabloya nazaran Temmuz 2025’te yapılan yüzde 5’lik artışın enflasyon karşısında eridiği, maaşların gerçek olarak yüzde 7,2 kıymet kaybettiği belirtildi.

Kamu-Sen, 2025 yılı genelinde memur maaşlarının toplamda 18,53 puan eridiğini vurguladı. Kamuoyunda lisana getirilen yüzde 18,6’lık artışın gerçeği yansıtmadığını belirten sendika, enflasyon farkının artırım üzere gösterilmesini “elma ile armudu karıştırmak” olarak nitelendirdi.

“MEMUR YOKSULLUK, EMEKLİ AÇLIK SINIRINDA”

Hakem Kurulu kararıyla 2026 Ocak ayında maaşlara yüzde 11 artış yapılacağını hatırlatan sendika, en düşük memur maaşının 56 bin 878 TL’ye, ortalama memur maaşının ise 68 bin 221 TL’ye çıkacağını belirtti. Lakin bu artışlara karşın memur maaşlarının yoksulluk sonunun, emekli maaşlarının ise açlık sonunun altında kaldığı söz edildi.

Kamu-Sen’e nazaran, maaşlar ayın birinci 15 gününe yetiyor; ayın ikinci yarısı ise borç ve geçim derdinin başladığı periyot oluyor.

VERGİ YÜKÜ MEMURUN OMZUNDA

Açıklamada 2026 bütçesinde vergi gelirlerinin bütçe gelirlerinin yüzde 97,5’ini oluşturmasının planlandığına dikkat çekildi. Gelir vergisi ve dolaylı vergilerin yükünün dar ve sabit gelirli bölümleri daha fazla etkilediği vurgulanırken, memurlara yapılacak artırım oranlarının bu tabloyla uyumlu olmadığı savunuldu.

Sendika, gelir vergisi dilimlerinin maaş artışlarının gerisinde kalmasının fiilen “zammın geri alınması” manasına geldiğini belirtti ve ücretliler için gelir vergisi oranının yüzde 15’te sabitlenmesi talebini yineledi.

BÜYÜME VAR, MEMURA YANSIMIYOR

Türkiye iktisadının son 21 çeyrektir kesintisiz büyüdüğünü hatırlatan Kamu-Sen, bu büyümenin memur ve emeklinin sofrasına yansımadığını savundu. “Bir yanda büyüyen iktisat, başka yanda küçülen memur ekonomisi” sözüyle mevcut tablo özetlendi.

Sendikaya nazaran memurun alım gücündeki düşüş sadece kamu çalışanlarını değil, piyasaları daraltarak tüm ekonomiyi olumsuz etkiliyor.

EMEKLİLİK SİSTEMİNE SERT ELEŞTİRİ

Açıklamanın kıymetli bir kısmında memur emeklilerinin durumu ele alındı. Emekli maaşına yansımayan ödemeler nedeniyle misyon aylığı ile emekli aylığı ortasındaki bağın koptuğu belirtilirken, 5510 sayılı Kanun’un yarattığı 2008 öncesi-sonrası ayrımının adaletsizliği derinleştirdiği söz edildi.

Sendika, memur emeklilerine çalışırken aldıkları maaşın sırf yüzde 45’i oranında emekli maaşı bağlanmasının kabul edilemez olduğunu vurguladı. Bu durumun emekliliği bir hak olmaktan çıkarıp risk haline getirdiği savunuldu.

3600 EK GÖSTERGE VE ÖTEKİ YAPISAL TALEPLER

Kamu-Sen, Cumhurbaşkanı tarafından daha evvel verilen 3600 ek gösterge kelamının yerine getirilmesini, birinci dereceye gelen tüm kamu vazifelilerinin bu haktan yararlanmasını istedi. Yardımcı Hizmetler Sınıfı işçisinin Genel Yönetim Hizmetleri Sınıfı’na geçirilmesi, teknik işçi, mühendis, avukat, akademisyen ve öğretmenlerin mali ve özlük haklarının uygunlaştırılması talepleri de yinelendi.

Ayrıca kamuda statü farklılıklarından kaynaklanan fiyat uçurumunun çalışma barışını bozduğu vurgulanarak yatay ve dikey fiyat istikrarının sağlanması daveti yapıldı.

14 UNSURLUK TALEP LİSTESİ VE “EYLEM” MESAJI

Kamu-Sen, 2026 yılı boyunca hayata geçirilmesi için çaba edeceği 14 unsurluk talep listesini kamuoyuyla paylaştı. Ek artırım, refah hissesi, bayram ikramiyesi, vergi düzenlemesi, kira ve toplumsal yardımlar üzere başlıkların yer aldığı listede, takımlı istihdam ve mülakatın kaldırılması da kırmızı çizgi olarak vurgulandı.

Bütün bu açıklamalarımız çerçevesinde 2026’nın memur ve emeklilerimiz ismine olumlu bir yıl olması emeliyle 2026 yılı boyunca, öncelikle hayata geçirilmesi için uğraş edeceğimiz taleplerimiz şu formdadır:

• 1. Memur ve emekliler için öngörülen 2026 yılı artırım oranları gözden geçirilmeli, gerçekleşen enflasyon temelinde yeni bir fiyat artışı belirlenmelidir.
• 2. Kamu vazifelilerinin yaşadığı mağduriyetlerin giderilmesi için kamu görevlilerine ve emeklilere ek artırım yapılmalıdır.
• 3. Eriyen maaşların telafisi için refah hissesi uygulamasına geçilmeli, her maaş artırımı periyodunda artışların üzerine refah hissesi eklenmelidir.
• 4. Enflasyon farkı ortaya çıktığı ay prestiji ile maaşlara yansıtılmalıdır.
• 5. Statü farklılığından ötürü ortaya çıkan fiyat dengesizliği giderilmelidir.
• 6. 2023 yılında uygulamaya konulan ek ek ödeme emekli maaşlarına da yansıtılmalı, memurlara yapılan bütün ödemeler emekli maaşı ve ikramiye hesaplamasında değerlendirilmelidir.
• 7. Birinci dereceye gelen tüm kamu görevlilerine 3600 ek gösterge verilmesi için gerekli yasal düzenleme bir an evvel çıkarılmalıdır.
• 8. Çalışanların vergi dilimleri %15’te sabitlenmelidir.
• 9. Yardımcı hizmetler sınıfı işçisi genel yönetim hizmetleri sınıfına geçirilmeli, yeni hizmet sınıfları ihdas edilmelidir.
• 10. Mühendis, avukat, sağlık çalışanı, veteriner tabip, biyolog, teknik hizmetler sınıfı, öğretmen, akademisyen gibi çalışanlarımızın talep ve beklentilerini karşılayacak, özlük haklarını ve çalışma şartlarını güzelleştirecek düzenlemeler bir an evvel hayata geçirilmelidir.
• 11. 2008 öncesi ve sonrasında vazifeye başlayanlar açısından ortaya çıkan ikili standart kaldırılmalı, memurların toplumsal güvenlik ve emeklilik hakları 2008 öncesinde olduğu üzere belirlenmeli, en düşük emekli maaşı yükseltilmelidir.
• 12. Memurlara da dini bayramlar öncesinde bayram ikramiyesi verilmelidir.
• 13. Aile yardımı ve çocuk parası üzere mevcut toplumsal yardımlar günün kurallarına uygun halde yükseltilmeli, kira yardımı başta olmak üzere kreş, ısınma, yol, yemek üzere yeni yardım kalemleri oluşturulmalıdır.
• 14. Aile birliğinin sağlanması ve evliliklerin teşvik edilmesi için gerekli tüm tedbirler 2026 yılı içinde hayata geçirilmelidir.

Türkiye Kamu-Sen olarak üstte sıraladığımız taleplerimizin öncelikli olarak hayata geçirilmesi maksadıyla prensiplerimiz çerçevesinde, 2026 yılında her türlü teşebbüste bulunacak, her türlü aksiyon ve aktifliği gerçekleştireceğiz.

Açıklamanın sonunda Kamu-Sen, 25 milyonluk bir bölümün sesi olduklarını belirterek yetkililere davette bulundu. İktisat siyasetlerinin insan odaklı olması gerektiği vurgulanırken, memur ve emeklilerin daha fazla ihmal edilmemesi istendi.

Zekeriya ELTİMUR