Gümüşhacıköy Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulu Müdürlüğü için işkolu tespit kararı

Karar, 2026/64 numarasıyla “İşkolu Tespit Kararları” başlıklı bildirimde yer aldı. İşyerinin SGK sicil numarası 1017106.005 olarak kayda geçti. Adres olarak Amasya’nın Gümüşhacıköy ilçesindeki Artıkabat Mahallesi gösterildi.

Bakanlık, işyerinde yürütülen faaliyetlerin İşkolları Yönetmeliğinin 18 sıra numaralı “Konaklama ve cümbüş işleri” işkoluna girdiğini tespit etti.

Bakanlık münasebeti: Öğretmenevlerinin asli işlevi konaklama

Kararın münasebeti iki kısımdan oluşuyor. Birinci kısım öğretmenevlerinin genel niteliğiyle ilgili. Bakanlığa nazaran yürürlükteki mevzuat, öğretmenevlerinin ve akşam sanat okullarının asıl vazifesini açıkça ortaya koyuyor. Bu misyon, eğitim çalışanlarının konaklama gereksinimini karşılamak. Yeme-içme, spor, cümbüş ve eğitim faaliyetlerinin yürütüldüğü üniteler ise yardımcı ve tamamlayıcı nitelikte.

İkinci kısım, bu işyerinde fiilen yapılan işle ilgili. Bakanlık incelemesine nazaran Gümüşhacıköy’deki işyerinde yüklü olarak hazır yemek üretiliyor. Bu yemekler, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullarda taşımalı eğitim gören öğrencilere veriliyor. Ayrıyeten öbür toplumsal etkinlikler için de yemek hazırlanıyor.

Bakanlık bu iki tespiti birlikte kıymetlendirdi ve işyerini 18 numaralı işkoluna yerleştirdi.

Adında “okul” geçmesi işyerini eğitim işkoluna sokmadı

Karardaki dikkat cazip nokta burası. İşyerinin adında “akşam sanat okulu müdürlüğü” sözü geçiyor. Eğitim faaliyetleri ise İşkolları Yönetmeliğinde 10 numaralı “Ticaret, ofis, eğitim ve hoş sanatlar” işkolunda sayılıyor. Buna karşın Bakanlık, işyerini eğitim işkolunda görmedi.

Bunun sebebi, işkolu belirlenirken işyerinin ismine değil, yapılan işin niteliğine bakılması. Bakanlık, işyerindeki eğitim faaliyetini asıl iş olarak kabul etmedi. Konaklama hizmetini ve yemek üretimini temel aldı.

İşkolu tespiti öğretmenevi emekçileri için ne manaya geliyor?

İşkolu, sendikal örgütlenmenin temelini oluşturuyor. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununa nazaran personel sendikaları işkolu temeline nazaran kuruluyor. Bir personel, sırf çalıştığı işyerinin bağlı olduğu işkolundaki sendikaya üye olabiliyor. Toplu iş sözleşmesi yetkisi de birebir işkolundaki sendikaya veriliyor.

Bu karar, işyerinde emekçi statüsünde çalışanları ilgilendiriyor. Öğretmenler ve başka memurlar bu kapsamda değil. Memurların sendikal hakları 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununda ayrıyeten düzenleniyor.

Kararın sonucu olarak Gümüşhacıköy Öğretmenevindeki çalışanlar, “Konaklama ve eğlence işleri” işkolunda kurulu sendikalara üye olabilecek. Tespiti isteyen Toleyis (Türkiye Otel, Lokanta ve Eğlence Yerleri İşçileri Sendikası) da bu işkolunda faaliyet gösteriyor.

Karar tek bir işyeri için verildi, münasebet ise tüm öğretmenevlerini ilgilendiriyor

Karar hukuken sadece Gümüşhacıköy’deki işyerini bağlıyor. Türkiye’deki öteki öğretmenevleri için başka bir tespit manasına gelmiyor. Lakin Bakanlığın münasebeti genel bir kıymetlendirme içeriyor. Öğretmenevlerinin asli işlevinin konaklama olduğu yönündeki tespit, benzeri müracaatlarda da emsal olarak gündeme gelebilecek nitelikte.

İşkolu tespit kararına karşı 15 gün içinde dava açılabiliyor

Bakanlık, kararı 6356 sayılı Kanunun 5. maddesi uyarınca Resmi Gazete’de yayımladı. Birebir maddeye nazaran ilgililer, kararın yayımından itibaren 15 gün içinde iş mahkemesinde dava açabiliyor. Bu mühlet 21 Ekim 2026’da doluyor.

Aynı bildirimde 7 işyeri için daha işkolu tespiti yapıldı

Tebliğde 2026/62 ile 2026/69 arasında numaralandırılan toplam sekiz karar bulunuyor. Bunların dördünde işyerleri “Taşımacılık” işkolunda sayıldı. Bu işyerleri arasında Ankara’daki PTT Anadolum Lojistik A.Ş. de var. Bakanlık, bu şirkette yük ve yolcu nakliyeciliği ile makam şoförlüğü hizmeti yapıldığını tespit etti.

Trabzon’daki bir şirketin özel güvenlik hizmeti verdiği belirlendi ve işyeri “Savunma ve güvenlik” işkoluna alındı. Tekirdağ’daki bir alüminyum üreticisi “Metal” işkolunda sayıldı. İstanbul’daki İsper İstanbul Personel Yönetim A.Ş.’nin 40 başka sicil numaralı işyeri ise “Ticaret, ofis, eğitim ve hoş sanatlar” işkolunda değerlendirildi.

İşkolu Tespit Kararları (PDF)

Bakanlıktan yapılan yazılı açıklamaya nazaran, yeni düzenleme kapsamında; öğretmenlerin yanı sıra MEB’in merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatlarında vazife yapan tüm takımlardaki Bakanlık işçisi, öğretmenevleri ve akşam sanat okullarında sunulan konaklama hizmetlerinden kahvaltı hariç olmak üzere sivil konuklara uygulanan hizmet bedeli üzerinden yüzde 50 indirimli olarak yararlanabilecek. Uygulama ile MEB çalışanının kendilerinin yanı sıra alt ve üst soylarını kapsayacak biçimde aile bireylerinin de öğretmenevleri ve akşam sanat okullarında sunulan konaklama hizmetlerinden yararlanabilmesi sağlandı.

EMEKLİ ÇALIŞANLAR DE İNDİRİMLİ KONAKLAMADAN YARARLANABİLECEK

Düzenleme ile ayrıyeten emekli öğretmenler ile emekli Milli Eğitim Bakanlığı personelinin de indirimli konaklama hizmetlerinden yararlanabilmesi sağlandı. Böylelikle uzun yıllar Bakanlığa hizmet etmiş emeklilerin öğretmenevlerinde avantajlı olarak konaklama imkanından faydalanmaları mümkün hale getirildi. Kelam konusu uygulamanın vazife yahut yer değişikliği nedeniyle barınma muhtaçlığı ortaya çıkan çalışanın konaklama gereksinimlerinin karşılanmasının yanı sıra, öğretmenevlerinde sunulan hizmetlerden yararlanma oranlarını artırması ve işçi memnuniyetine katkı sağlaması hedefleniyor. Öte yandan, daha evvel yapılmış rezervasyonlar iptal edilmeksizin 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren gerçekleştirilecek konaklamalarda indirimli tarife uygulanacak.

Bilindiği üzere 2022-2023 eğitim-öğretim yılında Milli Eğitim Bakanlığı tarafından ataması yapılan öğretmenlerin görevlendirildikleri vilayetlerdeki konaklama gereksinimleri göz önünde bulundurularak barınma gereksinimlerine katkıda bulunmak ve eğitim öğretim hizmetlerinin kesintisiz olarak sürdürülmesini sağlamak hedefiyle İlgi 15.09.2022 tarihli ve 57766217 sayılı yazı ile Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulları Yönetmeliğinin 17’nci unsurunun birinci fıkrasının (f) bendi ile 17’nci hususunun ikinci fıkrası kapsamında bu kurumlarda konaklama muhtaçlığı olan öğretmenlerimize 2023 yılının sonuna kadar daha evvelce yapılan rezervasyonlar iptal edilmeden ve konaklama fiyatlarında maliyet bedellerinin altında kalmadan geçerli hizmet bedelleri üzerinden %50 oranında indirim yapılması ve bu mühlet içerisinde mevcut kapasitenin yalnızca konaklama muhtaçlığı olan öğretmenlerimiz için kullandırılması istikametinde talimat verilmiş olup 27.12.2023 tarihli ve 93097017 sayılı yazı ile kelam konusu indirim Bakanlığımızın bütün mensupları için 2024 yılının sonuna kadar uzatılmıştır.

Bakanlığımıza ilişkin öğretmenevi ve akşam sanat okullarına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulları Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü unsurunun (k) bendinde; öğretmenevi ve akşam sanat okullarının “…. asli işlevleri eğitim çalışanlarının konaklama muhtaçlığını karşılamak…” olarak tanımlanmış olup birebir Yönetmelik’in “Ünitelerden faydalanma” başlıklı 9’uncu unsurunun birinci fıkrasında ise “Kurumların hizmet ünitelerinden eğitim çalışanları ve eğitim çalışanı yakınları öncelikli olarak yararlanır.” kararına yer verilmiştir.

Bakanlığımız tarafından yapılan değerlendirmede; öğretmenlerimizin yanı sıra Bakanlığımızın öteki takımlarında vazife yapan çalışanın de konaklama muhtaçlıkları dikkate alınarak Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenevi ve Akşam Sanat Okulları Yönetmeliğinin 17’nci unsurunun birinci fıkrasının (f) bendi ile 17’nci unsurunun ikinci fıkrası kapsamında bu kurumlarda konaklama muhtaçlığı olan Ulusal Eğitim Bakanlığının bütün mensuplarına (öğretmen ve öbür takımlarda çalışan bütün personel) 2025 yılının sonuna kadar daha evvel yapılan rezervasyonlar iptal edilmeden ve konaklama fiyatlarında maliyet bedellerinin altında kalmadan sivil konuklara uygulanan hizmet bedelleri üzerinden kahvaltı hariç %50 oranında indirim yapılması ve Valiliğinizce gerekli önlemlerin alınması gerekmektedir.

İşte o talimat;

Ahmet KANDEMİR