Öğretmen Haber Eğitim Dünyasının Son Gelişmeleri
NORM TAKIM MODÜLÜNDEKİ YAZILIM VE ÖĞRETMEN NORMU
“Norm Kadro Modülündeki yazılım yanlış mı çalışıyor?” başlıklı araştırmamız ile “Norm takım modülündeki yazılım kesin yanlış çalışıyor” başlıklı araştırmamızda Norm Takım Modülündeki yazılımın yönetmeliğe karşın yanlış çalıştığını kanıtlarıyla ispatlamıştık.
Norm Takım Modülündeki yazılımın; 18.06.2014 Tarihli ve 29034 Sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Takımlarına Ait Yönetmeliğin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. unsuru 1. fıkrasındaki; “(1) Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında, genel bilgi ve meslek dersleri toplam ders yükü;
a) 6-31 saate kadar 1,
b) 31-42 saate kadar 2,
c) 42’den fazla olması halinde her 21 saat için 1,
genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı verilir. Bu formdaki hesaplama sonrasında artan ders yükünün en az 15 saat olması halinde ek olarak 1 genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı daha verilir.” kararlarında yer alan normları vermediğini, sisteme girilen ders yüklerini 21’şer saatlik paketler haline getirip her 21 saate 1 öğretmen normu verdiğini, Eğitim Bölgesinde de 21 saatten az ders yüklerini toplayıp her 21 saate 1 öğretmen olacak şeklinde bölge normu verdiğini resmi evraklarla ispatlamıştık.
Bu durum Atölye ve Laboratuvar Öğretmenleri içinde motamot geçerlidir.
Örneklendirecek olursak; yönetmelik 31-42 saate kadar rastgele bir alanda ders yükü olan okullara 2 öğretmen normu veriyor iken Norm Takım Modülündeki yazılım bu ikinci normu 21’şer saatlik paketler halinde norm vermeye ayarlandığından vermemektedir.
Eğer bu ikinci normu alan okul var ise bölge normundan almaktadır. Bu durumun ispatında kullandığımız resmi, evraklar üstte linkini verdiğim araştırma haberlerinde mevcuttur.
Bu araştırma haberimizin 27 Mart 2018 tarihinde yayınlanmasının akabinde Ulusal Eğitim Bakanlığında toplantıya çağrılmıştım.
Bakanlıkta yaptığımız toplantıda; tüm ayrıntılarıyla mevzuyu ispatlamıştım. Şu an emekli olan yetkili bir adaşım ise; “Ahmet Lider hakikat diyorsun da! Bu yazılım, Maliye Bakanlığından vize alamadı” demişti.
Bende cevaben; “Mali mevzular ve işçi takımlarını içeren yönetmelikler, Maliye Bakanlığından vize (olur-onay anlamında) almak zorundadır. Yazılımın Maliye Bakanlığından vize alması gerektiğini birinci sefer duyuyorum ayrıyeten Norm Takım Yönetmeliği, Maliye Bakanlığından vize almış ki Resmi Gazetede yayınlanmış hasebiyle yazılımın yönetmeliğe uygun kodlanması gerekirken yanlışlı kodlanmış sorun yanlışlı kodlamada vize almakta değil” demiştim.
Aradan 6 yıl geçmiş yazılımda düzeltilen bir konu maalesef yok.
PEKİ, NORM TAKIM MODÜLÜNDEKİ YAZILIM NEYE NAZARAN ÇALIŞIYOR?
Şöyle ki;
Bölge normu, Ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Takımlarına Ait Yönetmeliğin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 2. fıkrasındaki kararlarına nazaran belirlenmektedir.
İşte o fıkra;
“(2) (Değişik: 17/10/2016-2016/9488 K.) Yatılı bölge ortaokulları, proje okulları ve özel eğitim kurumları hariç olmak üzere, tıpkı yerleşim merkezinde bulunan eğitim kurumlarının genel bilgi ve meslek dersleri öğretmenleri bakımından alanlar prestijiyle öğretmen norm kadrolarının belirlenmesinde, o yerleşim merkezindeki (birden fazla eğitim bölgesi oluşturulmuşsa her bir eğitim bölgesindeki) eğitim kurumlarının birebir alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır. Belirlenen norm takımların eğitim kurumları prestijiyle dağıtımı, toplama dahil edilen her bir eğitim kurumuna o alandaki ders yükü en fazla olandan başlanarak her 21 saate bir genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı verilecek halde yapılır. Bu biçimde yapılacak dağıtımda artan norm takım, öncelikle o alanda norm takım verilmemiş olan eğitim kurumuna olmak üzere, 6 saatten az olmamak kaidesiyle artan ders yükü en fazla olan eğitim kurumuna verilir.”
Ama bu 2. fıkranın yalnızca son cümlesinde ki; “Bu halde yapılacak dağıtımda artan norm takım, öncelikle o alanda norm takım verilmemiş olan eğitim kurumuna olmak üzere, 6 saatten az olmamak kaidesiyle artan ders yükü en fazla olan eğitim kurumuna verilir.” kararları bölge normunun belirlenmesinde kullanılmaktadır.
Fakat tıpkı 2. fıkranın birinci cümlesinde ki; “. alanlar prestijiyle öğretmen norm kadrolarının belirlenmesinde, o yerleşim merkezindeki (birden fazla eğitim bölgesi oluşturulmuşsa her bir eğitim bölgesindeki) eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır. Belirlenen norm takımların eğitim kurumları prestijiyle dağıtımı, toplama dahil edilen her bir eğitim kurumuna o alandaki ders yükü en fazla olandan başlanarak her 21 saate bir genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı verilecek halde yapılır.” hükümlerinde “eğitim kurumlarının 1. fıkradaki belirlemeden artan birebir alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” demesi gerekirken “eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” diyerek “Her bir eğitim bölgesindeki eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınarak her 21 saate bir, okullara 1 norm verilir” halinde yazılım kusurlu kodlandığından Yönetmeliğe karşıt olarak yanlış çalışıyor.
O vakit sorgulayan akıllara şu soru geliyor.
Norm Takım Yönetmeliğinin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 1. fıkrası yönetmeliğe neden yazılmış?
Çünkü bu haliyle 18. unsurun; 1. fıkrası varken 2. fıkrasına gerek yok.
2. fıkrası varken de 1. fıkrasına gerek yok.
Dolayısıyla Norm Takım Modülündeki yazılımın “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 2. fıkrasındaki; “eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” kararlarına nazaran her 21 saate bir, okullara 1 norm verilecek formda kodlandığı açıkça ortaya çıkıyor.
Bu izahı Bakanlıkta yaptığımız toplantıda da açıkça gündeme getirmiştim.
Bize ulaştırılan yeni dokümanlara nazaran bir eğitim bölgesindeki Toplumsal Bilgiler alanını inceleyerek Norm takım Modülündeki yazılımın yanlış çalıştığını bu sefer bir eğitim bölgesinde tekrar ispatlayacağız.
Şöyle ki;
Manisa’nın Alaşehir ilçesi 1. Eğitim bölgesinde 15 okul bulunmakta olup bu okullardan 6 tanesi ortaokuldur.
Bu 6 ortaokulun Toplumsal Bilgiler Normunu inceleyelim;
Norm Takım Modülündeki yazılımın “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. unsuru 2. fıkrasındaki “eğitim kurumlarının birebir alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” kararlarına nazaran Alaşehir 1. Eğitim Bölgesinde Toplumsal Bilgiler Öğretmenliği alanında 199 saat toplam ders bulunmaktadır.
199/21= 9 norm olur yani bu bölgenin Toplumsal Bilgiler normu toplamda 9’dur.
Fakat Norm Takım Yönetmeliğinin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. unsuru 1. fıkrasındaki kararlar; öğretmen normunu, toplam ders yüküne nazaran belirlememektedir.
Biz, Norm Takım Modülündeki yazılımın yaptığı üzere “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 2. fıkrasındaki “eğitim kurumlarının birebir alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” kararlarına nazaran normları dağıtırsak;
– Emine Elem Kayacık Ortaokulunda 38 saat ders var 1 norm verilir, 17 saat ders artar.
– Fatih Ortaokulunda 43 saat ders var 2 norm verilir, 1 saat ders artar.
– Hacı Kelepirci Ortaokulunda 20 saat ders var. “21 saat olmadığı hiç norm almaz” 20 saat ders artar.
– Mehmet Akif Ersoy Ortaokulunda 59 saat ders var 2 norm verilir, 17 saat ders artar.
– Osman Akça Ortaokulunda ise 24 saat ders var 1 norm verilir, 3 saat artar.
– Baklacı ortaokulunda 15 saat ders var. “21 saat olmadığı hiç norm alamaz” 15 saat ders artar.
Dolayısıyla toplamda 73 saat artan ders yükü bulunmaktadır. Buda 6 doğal normun dağıtıldıktan sonra geriye kalan 3 bölge normu olduğu manasına gelmektedir.
Çünkü yazılım hiç bir vakit “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. unsuru 1. fıkrasındaki kararlara nazaran çalışarak norm vermemektedir.
İlk etapta bu eğitim bölgesinde 21 saat ders hesabına nazaran 6 norm okullara dağıtılmış olup geri kalan 3 normun bölge normu olarak dağıtılması yapılmaktadır.
Tablo 1: YAZILIMIN VERDİĞİ NORM
(Bu tablo üstteki resmi evraklarda yer alan Toplumsal Bilgiler ders yükü sayılarına nazaran düzenlenmiştir.)
İşte Norm Takım Modülündeki yazılımın yaptığı üzere “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 2. fıkrasındaki “eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” kararlarına nazaran Manisa’nın Alaşehir ilçesi 1. Eğitim bölgesindeki Toplumsal Bilgiler Normunun Dağıtım Tablosu
Tablo 2: YÖNETMELİĞİN VERDİĞİ NORM
(Bu tablo Yönetmeliğin 18/1. hususuna nazaran düzenlenmiştir.)
İşte Ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Takımlarına Ait Yönetmeliğin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 1. fıkrasındaki; “(1) Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında, genel bilgi ve meslek dersleri toplam ders yükü;
a) 6-31 saate kadar 1,
b) 31-42 saate kadar 2,
c) 42’den fazla olması halinde her 21 saat için 1,
genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı verilir. Bu haldeki hesaplama sonrasında artan ders yükünün en az 15 saat olması halinde ek olarak 1 genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı daha verilir.” kararlarına nazaran yaptığımız Manisa’nın Alaşehir ilçesi 1. Eğitim bölgesindeki Toplumsal Bilgiler Normunun Dağıtım Tablosu.
Bu tabloya nazaran; Norm Takım Yönetmeliğinin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 1. fıkrasındaki kararlarına nazaran; Manisa’nın Alaşehir ilçesi 1. Eğitim bölgesindeki gerçek Toplumsal Bilgiler Normunun 10 norm olması gerektiği açıkça ortaya çıkmaktadır.
Bu eğitim bölgesinde verdiğimiz örnekte Toplumsal Bilgiler alanında Bakanlığın Norm Takım Modülündeki yazılımın belirlediği norm, yönetmeliğe nazaran 1 norm artarak 9 olan norm, 10 norma çıkmıştır.
Siz üstteki dokümanlara ve yaptığımız tablodaki örneklere nazaran; bu eğitim bölgesindeki başka alanlarında tablosunu yaparak tüm alanlarda verilmeyen normları tespit edebilirsiniz.
“”Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 1. fıkrasındaki kararlar eğitim bölgesi dışında yer alan bağımsız okullara uygulanır.” dediğiniz, duyar üzereyim zira bu fıkra yazılımda yalnızca bağımsız okullara uygulanmaktadır. Fakat unsur metninde hiçbir halde “Eğitim bölgesinde yer almayan bağımsız okullara uygulanır” kararı yer almamaktadır.
Biz üstte resmi evraklarla, Norm Takım Modülündeki yazılımın yanlış çalıştığını yani yanlış kodlandığını ispatladık.
Bir yetkilin çıkıp “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 1. fıkrasındaki kararlarının hangi öğretmenlerin norm takımının belirlenmesinde kullanıldığını açıklamasını bekliyoruz.
Siz varın hesaplayın yazılım yanlışı nedeniyle kaç öğretmen norm fazlası olmaktadır?
Bakanlığını önünde iki yol vardır ya yönetmeliği yazılıma nazaran değiştirecek yada Norm Takım Modülündeki yazılımın kodlamasını yönetmeliğe nazaran düzeltecek.
Kısaca Bakanlık ya yönetmeliği uygulayacak yada her 21 saate bir öğretmen normu verilir, artan normlar toplanarak her 21 saate 1 bölge normu verilecek formda yönetmelikte değişiklik yapar.
Ahmet KANDEMİR
