Resen atandınız lakin yönetmeliğe baktınız mı? Tahminen de norm takım fazlası değilsiniz?

NORM TAKIM MODÜLÜNDEKİ YAZILIM VE ÖĞRETMEN NORMU

18 Kasım 2016 tarihinde “Norm Takım Modülündeki yazılım yanlış mı çalışıyor?” başlıklı araştırmamız ile 27 Mart 2018 tarihind “Norm takım modülündeki yazılım kesin yanlış çalışıyor” başlıklı araştırmamızda Norm Takım Modülündeki yazılımın yönetmeliğe karşın yanlış çalıştığını kanıtlarıyla ispatlamıştık.

Norm Takım Modülündeki yazılımın; 18.06.2014 Tarihli ve 29034 Sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Takımlarına Ait Yönetmeliğin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 1. fıkrasındaki; “(1) Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında, genel bilgi ve meslek dersleri toplam ders yükü;

a) 6-31 saate kadar 1,

b) 31-42 saate kadar 2,

c) 42’den fazla olması halinde her 21 saat için 1,

genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı verilir. Bu biçimdeki hesaplama sonrasında artan ders yükünün en az 15 saat olması halinde ek olarak 1 genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı daha verilir.” kararlarında yer alan normları vermediğini, sisteme girilen ders yüklerini 21’şer saatlik paketler haline getirip her 21 saate 1 öğretmen normu verdiğini, Eğitim Bölgesinde de 21 saatten az ders yüklerini toplayıp her 21 saate 1 öğretmen olacak şeklinde bölge normu verdiğini resmi evraklarla ispatlamıştık.

Bu durum Atölye ve Laboratuvar Öğretmenleri içinde motamot geçerlidir.

Örneklendirecek olursak; yönetmelik 31-42 saate kadar rastgele bir alanda ders yükü olan okullara 2 öğretmen normu veriyor iken Norm Takım Modülündeki yazılım bu ikinci normu 21’şer saatlik paketler halinde norm vermeye ayarlandığından vermemektedir.

Eğer bu ikinci normu alan okul var ise bölge normundan almaktadır. Bu durumun ispatında kullandığımız resmi, evraklar üstte linkini verdiğim araştırma haberlerinde mevcuttur.

Ardından 14 Kasım 2024 tarihinde bir eğitim bölgesindeki Toplumsal Bilgiler alanını inceleyerek Norm takım Modülündeki yazılımın yanlış çalıştığını “Norm Takım yazılımı, öğretmen normu belirlenmesinde yanlış çalışıyor” diyerek bir eğitim bölgesinde ispatlamış ve Ulusal Eğitim Bakanlığında Aralık 2026 tarihinde toplantıya çağrıldığımı ve toplantıda yaşanılanları kısmen anlatmıştım.

Aradan 8 yıl geçmiş olmasına karşın yazılımda düzeltilen bir konu maalesef bulunmamaktadır.

PEKİ, NORM TAKIM MODÜLÜNDEKİ YAZILIM NEYE NAZARAN ÇALIŞIYOR?

Şöyle ki;

Bölge normu, Ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Takımlarına Ait Yönetmeliğin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. unsuru 2. fıkrasındaki kararlarına nazaran belirlenmektedir.

İşte o fıkra;

“(2) (Değişik: 17/10/2016-2016/9488 K.) Yatılı bölge ortaokulları, proje okulları ve özel eğitim kurumları hariç olmak üzere, tıpkı yerleşim merkezinde bulunan eğitim kurumlarının genel bilgi ve meslek dersleri öğretmenleri bakımından alanlar prestijiyle öğretmen norm kadrolarının belirlenmesinde, o yerleşim merkezindeki (birden fazla eğitim bölgesi oluşturulmuşsa her bir eğitim bölgesindeki) eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır. Belirlenen norm takımların eğitim kurumları prestijiyle dağıtımı, toplama dahil edilen her bir eğitim kurumuna o alandaki ders yükü en fazla olandan başlanarak her 21 saate bir genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı verilecek formda yapılır. Bu halde yapılacak dağıtımda artan norm takım, öncelikle o alanda norm takım verilmemiş olan eğitim kurumuna olmak üzere, 6 saatten az olmamak koşuluyla artan ders yükü en fazla olan eğitim kurumuna verilir.”

Ama bu 2. fıkranın yalnızca son cümlesinde ki; “Bu formda yapılacak dağıtımda artan norm takım, öncelikle o alanda norm takım verilmemiş olan eğitim kurumuna olmak üzere, 6 saatten az olmamak koşuluyla artan ders yükü en fazla olan eğitim kurumuna verilir.” kararları bölge normunun belirlenmesinde kullanılmaktadır.

Fakat birebir 2. fıkranın birinci cümlesinde ki; “. alanlar prestijiyle öğretmen norm kadrolarının belirlenmesinde, o yerleşim merkezindeki (birden fazla eğitim bölgesi oluşturulmuşsa her bir eğitim bölgesindeki) eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır. Belirlenen norm takımların eğitim kurumları prestijiyle dağıtımı, toplama dahil edilen her bir eğitim kurumuna o alandaki ders yükü en fazla olandan başlanarak her 21 saate bir genel bilgi ve meslek dersleri öğretmeni norm takımı verilecek biçimde yapılır.” hükümlerinde “eğitim kurumlarının 1. fıkradaki belirlemeden artan birebir alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” demesi gerekirken “eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” diyerek “Her bir eğitim bölgesindeki eğitim kurumlarının birebir alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınarak her 21 saate bir, okullara 1 norm verilir” biçiminde yazılım yanılgılı kodlandığından Yönetmeliğe muhalif olarak yanlış çalışıyor.

O vakit sorgulayan akıllara şu soru geliyor.

Norm Takım Yönetmeliğinin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 1. fıkrası yönetmeliğe neden yazılmış?

Çünkü bu haliyle 18. hususun; 1. fıkrası varken 2. fıkrasına gerek yok.

2. fıkrası varken de 1. fıkrasına gerek yok.

Dolayısıyla Norm Takım Modülündeki yazılımın “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. unsuru 2. fıkrasındaki; “eğitim kurumlarının tıpkı alanlardaki haftalık ders yükü toplamı dikkate alınır” kararlarına nazaran her 21 saate bir, okullara 1 norm verilecek biçimde kodlandığı açıkça ortaya çıkıyor.

“”Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. unsuru 1. fıkrasındaki kararlar eğitim bölgesi dışında yer alan bağımsız okullara uygulanır.” dediğinizi duyar üzereyim zira bu fıkra yazılımda yalnızca bağımsız okullara uygulanmak bölge içinde yer lan okullara hiç uygulanmamaktadır. Husus metninde hiçbir biçimde “Eğitim bölgesinde yer almayan bağımsız okullara uygulanır” kararı yer almamaktadır.

Bu izahı Bakanlıkta yaptığımız toplantıda da açıkça gündeme getirmiştim.

BAKAN TEKİN, SİSTEM EL DEĞMEDEN YÜRÜYOR

Ardından 14 Kasım 2024 tarihinde bir eğitim bölgesindeki Toplumsal Bilgiler alanını inceleyerek Norm takım Modülündeki yazılımın yanlış çalıştığını “Norm Takım yazılımı, öğretmen normu belirlenmesinde yanlış çalışıyor” haberimiz sonrası 25 Kasım 2024 tarihinde Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin, A Haber canlı yayınında eğitime ait konuşmasında MEBBİS üzerinden okul müdürlerinin, öğrenci sayısı ve haftalık ders saati üzerinden hangi branştan öğretmenlere gereksinim duyacağını sisteme girdiğini aktardıktan sonra; “Sonuçta yaklaşık 65 bin okulumuz bu bilgileri girdikten sonra bahsettiğim 120 civarındaki atama branşından ne kadar öğretmene muhtaçlığımız olduğu ortaya çıkar. Sonra Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Cumhurbaşkanlığı Strateji Başkanlığıyla yaptığımız istişarelerde aldığımız takım sayısı bu yıl 20 bindi. 20 bin sayısını muhtaçlık duyduğumuz branşlar birtakımla elektronik ortamda orantısını kurarız. En çok hangi branşa muhtaçlığımız varsa orantı sonucunda da atama sayısı en çok o branşa çıkar. Münasebetiyle bu orantıyı kurarız. Nihayetinde de branş bazlı olarak 20 bin öğretmenin dağılımını yaparız. Sonra ikinci adımımız, artık yeni yaptığımız şey… Vilayet bazlı olarak hangi vilayetlerde daha çok muhtaçlık varsa o vilayetleri önceleyerek bu branş bazlı atamalarımızı yaparız. Burada sistem hani amiyane tabirle el değmeden yürüyen bir sistem.” açıklamasında bulunmuştur.

Milli Eğitim Bakanlığının “Bakan Tekin, A Haber Canlı Yayınında Eğitim Gündemini Değerlendirdi” haberi için

Evet, öğretmen norm kadrolarını, öğretmen gereksinimini ve fazlalığını branş bazında belirleyen sistem yani Norm Takım Modülü, Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin’in işaret ettiği üzere el değmeden yürümektedir.

NORM TAKIM BELİRLEME SİSTEMİNE DIŞARIDAN NASIL MÜDAHALE EDİLİYOR?

Fakat el değmeden yürüyen bu sisteme dışarıdan müdahale edilemeyeceği manasına gelmemektedir.

Sisteme aşağıdaki hususlar halinde belirtiğimiz formlarda bilerek yada bilmeyerek müdahale edilmesi sonucunda açık olması gereken normlar öğretmen gelmesin yada var olan gitsin saikiyle kapalı gösterilmekte, kapanması gereken normlar var olan öğretmen okulda kalsın saikiyle açık gösterilmektedir.

1- Sisteme branş bazında ders yükleri girilirken bilerek yada bilmeyerek fazla yada eksik olacak biçimde yanlışlı girilmesi sonucunda öğretmenler norma dahil olmakta yada norm fazlası olabilmektedir. Okul müdürlerinin, norm takım modülüne girecekleri alanlar bazındaki ders yükleri, şube sayıları, MEB’in resmi yazısı yeterince öğretmenlere bildiri edilmek zorunda olduğunu, ders yükünün ve şube sayısının az girilmesi halinde kimi öğretmenler norm fazlası olacaklarını bu nedenle, öğretmenlerin ısrarla, okul müdüründen, norm takım modülüne girdiği bilgileri istemesini, yanlış bilgi gerilmişse itiraz etmesini ve daha sonra sorun oluşmaması için bir örneğini fotokopi olarak alması gerektiğini her yıl ekim ayında yaptığımız haberle öğretmenlere hatırlamamıza karşın ne yazık ki bir çok okulumuzda ne taslak norm öğretmenlere bildirim edilmekte nede öğretmenler okuldaki tapusu olan normuna sahip çıkmamaktadır.

“2024 yılı norm güncellemeleri başladı. Öğretmenler nelere dikkat etmeli?” haberimizi okumak için

2- Sınıf öğretmenleri normu belirlenmesinden öğretmenler norm fazlası olmasın yada norm fazlası olsun saikiyle az öğrenci kümesiyle sınıf oluşturulmakta yada sınıflar bileştirilerek norm takım fazlası öğretmen meydana getirilmektedir.

Açılacak olan 1. sınıf, 5. sınıf ve 9. sınıfların hedeflenen 30 öğrenci sayısının üstünde ve 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 50. unsurundaki; “Birleştirilmiş sınıflar da dahil olmak üzere bir öğretmene düşen öğrenci sayısı 40 dan fazla olamaz.” kararı gereği 40’ın altında olması gerekmektedir. Örneğin 60 öğrencisi olan bir okulda 2 sınıf açılması gerekirken 4 sınıf açılmaktadır.

“MEB; bir sınıfta olması gereken en az öğrenci sayısı ile en fazla öğrenci sayısını açıkladı” haberimizi okumak için

3- Seçmeli derslerin seçimi, norm takım sayılarını yönetmek gayeli kullanılmakta ve bu durumda okul idaresi seçmeli dersleri kullanarak öğretmenlerden kimilerini norm fazlası bırakabilmekte kimilerini ise norm takım içerine alabilmektedir.

“Seçmeli dersler norm takıma temel ders yüküne dahil edilir mi?” haberimizi okumak için

4- Çeşitli soruşturmalarla verimli olmadığı düşünülen öğretmenler okuldan uzaklaştırılarak norma müdahale edilmektedir.

5- Norm takım yazılımın yanlış çalıştırılması sonucunda aslında muhtaçlık olan branşlarda normlar açılmamaktadır.

NORM TAKIM BELİRLEME SÜREÇLERİ DÜZGÜN YAPILMAZSA NELER OLUYOR?

Bu durum;

1-Atanacak öğretmen sayısının branş bazında eksik belirlenmesine,

2-Norm verilmeyen derslere okul yöneticilerinin girmesine,(aslında toplantı iş yoğunluğu vs ile giremiyorlar) yan branştaki öğretmenlerin girmesine, (Bölge normundaki öğretmenin bu derslere girmesi düşünülse de görevlendirilen farklı okullardaki haftalık ders programlarının uyuşmaması, okulların birbirine uzaklığı, ulaşım imkanlarının olmaması vs nedeniyle Ankara’da masada yapılan hesap taşrada alanda uygulanamamaktadır.)

3-İl içi, vilayet dışı ve özür durumu yer değiştirmelerinde aslında muhtaçlık bulunan yerlerin kapalı gösterilmesine,

4-Aslında norm takım fazlası olması gereken öğretmenlerin normu işgal etmesine,

5-Aslında norm takımda bulunması gereken öğretmenlerin norm fazlası olmasına, eş durumu ve özür durumu gözetilmeden ilçe dışına resen atanmasına, tercihe zorlanmasına,

6-Norm takım fazlası olan öğretmenlerin normla ilişkilendirilmemesine sebebiyet vermekte okullarımızda eğitim ve öğretim hizmetlerinin gerekli ve kâfi personelce yürütülmesine, işçi boyutunda atıl kapasite yaratılmamasına, var olan atıl kapasitenin muhtaçlık duyulan okul ve kurumlara yönlendirilmesine ve verimliliğe dönüştürülmesine pürüz olmaktadır.

NORM TAKIM YAZILIMI, ÖĞRETMEN NORMU BELİRLENMESİNDE BİLEREK Mİ YANLIŞ ÇALIŞTIRILIYOR?

Peki, Norm Takım yazılımı, öğretmen normu belirlenmesinde bilerek mi yanlış çalıştırılıyor?

Bize ulaştırılan yeni resmi evraklara nazaran Norm Takım Modülündeki yazılımın yanlış çalıştığını okullar ve branşlar bazında tekrar ispatlayacağız.

Aşağıdaki tabloda kimi okullarındaki kimi branşlarda norm takım yazılımın yanlış çalıştırılmasından ötürü verilmeyen normları tek tek gösterdik.

1-Emine Elem Kayacık Ortaokulunda 2 branşta 2 norm,

2-Fatih Ortaokulunda 1 branşta 1 norm,

3-Hacı Kelepirci Ortaokulunda 3 branşta 3 norm,

4-Osman Akça Ortaokulunda 4 branşta 4 norm,

5-Baklacı ortaokulunda 3 branşta 3 norm,

6-Dağhacıyusuf Ortaokulunda 1 branşta 1 norm,

7-Sarıpınar Ortaokulunda 1 branşta 1 norm yönetmelik yanlış çalıştırıldığından ötürü verilmemiştir.

YÖNETMELİĞE VE RESMİ DOKÜMANA BAKTINIZ MI? TAHMİNEN DE NORM TAKIM FAZLASI DEĞİLSİNİZDİR?

Bu bilgilere nazaran sizde daha dün on binlerce öğretmen olarak norm fazlası ilan edildiniz. Aile bütünlüğünüz ve özür durumunuz dikkate alınmadan norm takım fazlası öğretmen yer değiştirme döneminde tercih yapmaya zorlandınız yahut öteki ilçelere resen atandınız lakin yönetmeliğe ve resmi evraka baktınız mı? Tahminen de norm takım fazlası değilsinizdir?

Bunun için okulunuzdan Ekim ayında norm takım modülüne girilen ve size bildirim edilmesi gereken ve Kasım ayında Bakanlıktan onaylanıp gelen Branş Bazında Norm Takım Çizelgesini bulup branşınızdaki ders yükünü ve karşılığında verilen normu; 18.06.2014 Tarihli ve 29034 Sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Takımlarına Ait Yönetmeliğin “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. unsuru 1. fıkrasındaki kararlarla kıyaslayınız.

O vakit sorgulayan akıllara şu soru geliyor.

Norm Takım yazılımı, öğretmen normu belirlenmesinde bilerek mi yanlış çalıştırılıyor?

NORM TAKIM YAZILIMI YANLIŞ ÇALIŞTIRILIRSA NELER OLUR?

Çünkü norm takım yazılımı yanlış çalıştırılırsa;

1-Branş bazında atanacak öğretmen sayıları az belirleniyor.

2-Ücretli öğretmenler görevlendirilmesinde talep meydana geliyor.

3-Az öğretmenle verimsiz çok iş yapılıyor.

Norm Takım yazılımı, öğretmen normu belirlenmesinde bilerek mi yanlış çalıştırılıyor? sorusunun yanıtını varın siz verin.

Biz üstte haberlerimizde resmi evraklarla, Norm Takım Modülündeki yazılımın yanlış çalıştığını yani yanlış kodlandığını ispatladık.

YAZILIM GERÇEK ÇALIŞTIRILIRSA NE KADAR BOŞ NORM TAKIM ORTAYA ÇIKAR?

Milli Eğitim Bakanlığının açıklamasına nazaran örgün eğitimde 61 bin 111’i resmi okul bulunmaktadır.

Milli Eğitim Bakanlığının “2023-2024 Eğitim Öğretim İstatistikleri Açıklandı” haberini okumak için

Yukarıda yaptığımız tablodan hareketle her okulda en az 3 branşta norm muhtaçlığı var iken yazılımın yanlış çalışması nedeniyle normun kapalı gösterildiğini varsayarsak ortalama 180 Bin normun kapalı gösterildiği ortaya çıkmaktadır.

1-Varın siz hesaplayın; her türlü yer değiştirmelerde kaç öğretmen kontenjan yetersizliği nedeniyle yer değiştirememiştir?

2-Varın siz hesaplayın; haksız yere boş olması gereken kaç norm kapalı gösterilmiştir?

3-Varın siz hesaplayın; yazılım yanlışı nedeniyle kaç öğretmen norm fazlası olmaktadır? eş durumu ve özür durumu gözetilmeden ilçe dışına kaç öğretmen resen atanmış veya tercihe zorlanmıştır?

4-Varın siz hesaplayın; yazılım yanlışı nedeniyle birinci kez atanacak kaç öğretmen atanamamaktadır?

5-Varın siz hesaplayın; yazılım yanılgısı nedeniyle kaç fiyatlı öğretmen fazladan görev yapmaktadır

6-Varın siz hesaplayın; yazılım kusuru nedeniyle kaç derse yan branş ve okul yöneticisi girerek dersler verimli işlenmemektedir

BAKANLIKTAN, PAYDAŞLARDAN VE ÖĞRETMENLERDEN HİÇ BİR SES ÇIKMAMAKTADIR

Yok yahu bu yanılgı yapılamaz, Bakanlık yanlış yapmaz, bu biçimde yanılgı olamaz diye düşünüldüğünden mi nedir? Bu duruma paydaşlardan hiçbir ses çıkmamaktadır. Norm takım yazılımının yanlış çalıştığının vahametini paydaşlardan kimse anlamamaktadır. Halep oradaysa arşın buradadır. Hesap çok açık ortadadır. Norm takım yazılımı bizim tespitlerimize nazaran en az 8 yıldır yanlış çalıştırılmaktadır.

Olayın mağduru olan öğretmenlerden okuldaki tapusu olan normuna sahip çıkması noktasında hiç bir ses seda yoktur.

Sendikalardan bir tek Türk Eğitim Sen bakanlığa yazı yazarak durumu sormuş ancak bir gelişme yaşanmamıştır.

Türk Eğitim Sen’in “MEBBİS, Norm Takım Modülü Yazılımı Yanılgılı Çalışıyor, Norm Takımlar Yanlış Hesaplanıyor” açıklamasını okumak için

Dolayısıyla Bakanlıktan bir yetkilin çıkıp “Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Kadrosu” başlıklı 18. hususu 1. fıkrasındaki kararlarının; yönetmelikte neden yer aldığını, yönetmeliğe hangi gayeyle yazıldığını, hangi öğretmenlerin norm takımının belirlenmesinde kullanıldığını açıklamasını bekliyoruz.

Bakanlığını önünde iki yol vardır ya yönetmeliği yazılıma nazaran değiştirecek yada Norm Takım Modülündeki yazılımın kodlamasını yönetmeliğe nazaran düzeltecek.

Kısaca Bakanlık ya yönetmeliği uygulayacak yada her 21 saate bir öğretmen normu verilir, artan normlar toplanarak her 21 saate 1 bölge normu verilecek formda yönetmelikte değişiklik yapar.

Ahmet KANDEMİR