Öğretmen Haber Eğitim Dünyasının Son Gelişmeleri
Sayıştay Başkanlığı’nın TBMM’ye sunduğu Milli Eğitim Bakanlığı 2025 Yılı Denetim Raporu’na nazaran, Bakanlığın taşra teşkilatında vazife yapıp asaleten atanma koşullarını (sınav hakkı dahil) taşımadığı halde vekaleten atanan kimi memurlara, mevzuata alışılmamış biçimde vekalet aylığı, zam-tazminat farkı ve ek ödeme farkı ödendiği tespit edildi. Sayıştay, bu görevlendirmelerin yöntemine uygun onayla yapılmadığını ve yetkili amir tarafından verilmediğini de belirledi.
Memurlar.net’in yaptığı incelemeye nazaran, Raporda bu bulguya ek olarak, birtakım özel mesleksel ve teknik Anadolu liselerinin açılışından itibaren bir yıl içinde yapılması gereken birinci kontrollerinin vaktinde gerçekleştirilmediği, ayrıyeten kimi okullarda okul aile birliklerince kiraya verilen kantinlerin elektrik ve su masraflarının kiracı yerine genel bütçeden karşılandığı tespit edildi. Sayıştay, her üç bulguda da adabına uygun uygulanmayan mevzuatın kamu kaynağının yersiz kullanımına yol açtığını vurguladı.
Vekalet fiyatında hangi koşullar aranıyor
Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’ın 9’uncu maddesine nazaran, bir vazifeye vekalet eden memura zam-tazminat farkı ödenebilmesi için üç kaidenin birlikte gerçekleşmesi gerekiyor: görevlendirmenin 657 sayılı Kanun’un 86’ncı maddesine dayanması ve bu konunun onayda açıkça belirtilmesi, vekaletin asıl atamaya yetkili amir tarafından verilmesi ve vekalet edecek kişinin asaleten atanmada aranan tüm kaideleri (sınava girebilme hakkı dahil) bir arada taşıması. Bu kurallardan biri eksikse görevlendirme hukuken “vekalet” değil “tedviren görevlendirme” sayılıyor ve bu durumda kişi misyonu fiilen yürütse dahi zam-tazminat farkından yararlanamıyor.
Sayıştay’ın incelemesinde, taşra ünitelerinde vekaleten atanan birtakım memurların bu kuralları taşımadığı, görevlendirmelerin 657 sayılı Kanun’un 86’ncı maddesine dayandırılmadığı yahut bu konunun onaylarda belirtilmediği, ayrıyeten vekalet vazifelerinin asıl atamaya yetkili amirler tarafından verilmediği tespit edildi. Buna karşın bu şahıslara vekalet aylığı, zam-tazminat farkı ve ek ödeme farkı ödenmeye devam edildi.
Bakanlık, mevzuya ait yanıtında Personel Genel Müdürlüğü’nce mevzuata uygun süreç tesis edilmesi için ilgili yönetimlere gerekli talimatların verildiğini bildirdi. Sayıştay ise bu çeşit ödemelerin sırf mevzuatta öngörülen koşulları eksiksiz taşıyan işçiye yapılması gerektiğini vurguladı.
Özel meslek liselerinin birinci kontrolü eksik kaldı
Raporun ikinci bulgusunda, organize sanayi bölgeleri içinde yahut dışında açılan kimi özel mesleksel teknik Anadolu liselerinin, kurum açma müsaadesi ve işyeri açma ruhsatı aldıkları tarihten itibaren mevzuatın öngördüğü bir yıllık müddet içinde denetlenmediği belirlendi. Bu okullar, 5580 sayılı Kanun kapsamında Bakanlık bütçesinden öğrenci başına eğitim ve öğretim takviyesi alıyor. Sayıştay, birinci kontrolün vaktinde yapılmamasının, kamu kaynağıyla desteklenen bu kurumların fiziki, idari ve eğitim koşullarının mevzuata uygunluğunun denetimini geciktirdiğini vurguladı. Bakanlık, Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nce mevzuya ait çalışmaların başlatıldığını bildirdi.
Okul kantinlerinin faturası genel bütçeden ödenmiş
Üçüncü bulguya nazaran, okul aile birlikleri tarafından kiraya verilen kimi okul kantinlerinin elektrik ve su bedelleri, okulun kendi sayacından ayrıştırılamadığı için kiracı yerine genel bütçeden ödendi. Mevzuata nazaran bu cins yerlerin tesisatının bağımsız hale getirilmesi, bu mümkün değilse süzme sayaç takılması yahut sarfiyat oranına nazaran bir bedel tespit edilip kiracıdan tahsil edilmesi gerekiyor. Sayıştay, tespit edilen bu uygulamanın Bakanlık bütçesi üzerinde gereksiz bir yük oluşturduğunu belirtti. Bakanlık, tüm okullara bu uygulamaya son verilmesi yönünde talimat gönderildiğini bildirdi.
Bu bulgular, Milli Eğitim Bakanlığı’nın 2025 yılı mali tablolarına verilen genel kontrol görüşünü etkilemedi; Sayıştay, Bakanlığın mali tablolarının bütün olarak “doğru ve sağlam bilgi içerdiği” görüşüne vardı.
