Öğretmen Haber Eğitim Dünyasının Son Gelişmeleri
İlk derece mahkemesi süreci iptal etmiştir
Davacıya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilebilmesi için, yetkili Disiplin Kurulu kararının alınması gayesiyle belgenin Disiplin Şurasına gönderildiği, lakin, Disiplin Şurasının önerilen cezaya ait “kabul” ya da “ret” istikametinde bir karar vermesi gerekirken, bu istikamette bir karar vermeksizin, tekerrür kararlarının uygulanması gerektiğinden bahisle belgeyi direkt Yüksek Disiplin Şurasına gönderdiğinin anlaşıldığı, bu tarafıyla, Disiplin Şurasının yetkisinin önerilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını “kabul” ya da “ret” tarafında olduğu, ceza verilmesi teklifinin kabulüne karar verilerek belgenin tekerrür kararları bakımından Yüksek Disiplin Şurası’na gönderilmesi gerekirken direkt gönderilmesinin yola alışılmamıştır.
Danıştay 12. Daire: Disiplin kurulu belgeyi kendi yetki alanında görmezse yüksek disiplin heyetine gönderebilir
Soruşturmacı tarafından soruşturmaya bahis hareketin sübut bulup bulmadığı ve mevzuatta hangi disiplin cezasını gerektirdiği tarafında getirilen teklif doğrultusunda disiplin evrakının Disiplin Amiri, Disiplin Kurulu veya Yüksek Disiplin Kurulu tarafından değerlendirileceği; fakat, disiplin cezası vermeye yetkili Disiplin Amiri ve Disiplin Konseylerinin soruşturmacının teklifi ile bağlı olmadığı, kelam konusu merciler tarafından, önlerine gelen belgelerin kendi vazife alanında olmadığı kanaatine varılması halinde disiplin evrakının vazifeli görülen mercie gönderilebileceği, öteki bir tabirle, Bakanlık Disiplin Şurasının, davacının fiilleri hakkında soruşturmacı tarafından yapılan nitelendirmeye katılmak zaruriliği bulunmamaktadır.
İlk derece mahkemesi kararında ısrar etmiştir.
İDDK Devlet İşçi Başkanlığının görüşünü dikkate alarak süreci onadı
Devlet İşçi Başkanlığının … tarih ve … sayılı Bülteninde yer alan “kademe ilerlemesi cezası verilmesine sebep olmuş fiil yahut halin, cezanın sicilden silinmesine ait mühlet içinde tekerrürü halinde fiile karşılık gelen disiplin cezasının teklif edilmesi, disiplin konseyinin teklif edilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını kabul etmesi halinde de, ilgili hakkında 657 sayılı Kanunun 125. hususunun ikinci fıkrası uyarınca süreç yapılması için mevzunun yüksek disiplin konseyine intikal ettirilmesi” formundaki görüşü doğrultusunda, tekerrür kararlarına nazaran süreç yapılmak üzere belgenin Vali ismine Vilayet Ulusal Eğitim Müdür Vekili tarafından imzalanan yazı ile Ulusal Eğitim Bakanlığına gönderilmek suretiyle dava konusu disiplin cezasının tesis edildiği anlaşılmakla, dava konusu süreçte yordam kararlarına karşıtlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
T.C.
DANIŞTAY
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No: 2024/2766
Karar No: 2025/1062
İSTEMİN KONUSU:
… Bölge Yönetim Mahkemesi …… Yönetim Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:
Mersin ili, … ilçesi, … Ortaokulunda matematik öğretmeni olarak misyon yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. hususunun birinci fıkrasının (D) bendinin (n) alt bendi uyarınca tevhiden ve birebir unsurun ikinci fıkrası uyarınca tekerrür kararı uygulanmak suretiyle Devlet Memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve… sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:
… Yönetim Mahkemesinin… tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; yapılan disiplin soruşturması sonucunda, davacıya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilebilmesi için, yetkili Disiplin Kurulu kararının alınması hedefiyle belgenin Disiplin Konseyine gönderildiği, lakin, Disiplin Şurasının önerilen cezaya ait “kabul” ya da “ret” tarafında bir karar vermesi gerekirken, bu tarafta bir karar vermeksizin, tekerrür kararlarının uygulanması gerektiğinden bahisle belgeyi direkt Yüksek Disiplin Konseyine gönderdiğinin anlaşıldığı, bu istikametiyle, Disiplin Heyetinin yetkisinin önerilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını “kabul” ya da “ret” istikametinde olduğu, ceza verilmesi teklifinin kabulüne karar verilerek evrakın tekerrür kararları bakımından Yüksek Disiplin Heyeti’ne gönderilmesi gerekirken direkt gönderilmesinin yola alışılmamış olduğu; ayrıyeten, memurlara Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilebilmesi için amirlerin bu istikamette isteğinin olmasının, sürecin ön kural olduğu, uyuşmazlıkta, sürecin tesisinden evvel amirlerin bu istikamette rastgele bir isteği bulunmamasının ve disiplin konseylerinin “amir” olarak bu yetkiyi kullanabileceğine dair Kanunda rastgele bir düzenleme bulunmamasına karşın, Kanunda öngörülen yola karşıt olarak, amirin bu tarafta isteği olmaksızın tesis edilen dava konusu süreçte hukuka uyarlık görülmediği; öteki yandan, her ne kadar davacının ders programına uymayıp derslerin değerli bir kısmında öğrencilerine Said-i Nursinin Risali-i Işık kitaplarını okuttuğu aksiyonu sübut bulmuş ise de, davacının ders işlemekle birlikte derslerin kıymetli kısmında kitap okuttuğu, hasebiyle vazifesini hiç yapmadığından bahsedilemeyeceği vazifesini tam olarak yapmadığı kelam konusu hareketlerin karşılığında uygulanacak cezanın, 657 sayılı Kanun’un 125. unsurunun birinci fıkrasının (C) bendinin (a) alt bendinde yer alan “Kasıtlı olarak verilen buyruk ve vazifeleri tam ve vaktinde yapmamak” kapsamında kıymetlendirilerek aylıktan kesme cezası verilmesi gerekmekte iken bu cezanın yerine tıpkı Kanun’un 125. unsurunun birinci fıkrasının (D) bendinin (n) alt bendine nazaran kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmesi suretiyle tesis edilen dava konusu süreçte hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu sürecin iptaline karar verilmiştir.
Bölge Yönetim Mahkemesi kararının özeti:
… Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin… tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf müracaatına husus Yönetim Mahkemesi kararının hukuka ve yordama uygun olduğu ve davalı yönetim tarafından ileri sürülen argümanların kelam konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Yordamı Kanunu’nun 45. hususunun 3. fıkrası uyarınca istinaf müracaatının reddine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti:
Danıştay Onikinci Dairesinin 27/02/2024 tarih ve E:2022/1154, K:2024/883 sayılı kararıyla;
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 124. unsurunun ikinci fıkrasına, 125. unsurunun çeşitli kararlarına ve 126. unsuruna yer verilmiş,
Disiplin cezası vermeye yetkili mercilerce disiplin kabahati sayılacak hareketlerin işlenildiğinin öğrenilmesi halinde, bu bireyler hakkında soruşturma buyruğu verilerek, soruşturmacı görevlendirilmesiyle başlatılacak soruşturma sonucunda olayın kıymetlendirilmesi ile hazırlanacak soruşturma raporunda, isimli, idari ve disiplin tarafından soruşturulan kişi hakkında soruşturmacı kanaat teklifinin de yer alması gerektiği, soruşturmacı tarafından soruşturmaya husus aksiyonun sübut bulup bulmadığı ve mevzuatta hangi disiplin cezasını gerektirdiği tarafında getirilen teklif doğrultusunda disiplin belgesinin Disiplin Amiri, Disiplin Kurulu veya Yüksek Disiplin Kurulu tarafından değerlendirileceği; fakat, disiplin cezası vermeye yetkili Disiplin Amiri ve Disiplin Heyetlerinin soruşturmacının teklifi ile bağlı olmadığı, kelam konusu merciler tarafından, önlerine gelen evrakların kendi vazife alanında olmadığı kanaatine varılması halinde disiplin belgesinin vazifeli görülen mercie gönderilebileceği, diğer bir tabirle, Bakanlık Disiplin Konseyinin, davacının fiilleri hakkında soruşturmacı tarafından yapılan nitelendirmeye katılmak zaruriliği bulunmadığı üzere, davacının hareketlerinin 125. unsurunun birinci fıkrasının (E) bendinden sonra gelen 1. paragrafta belirtilen hareketin tekerrürünü oluşturduğu kanaatine ulaştığı takdirde hususun yetkili Heyet tarafından görüşülmesi gerektiği istikametinde karar almasını engelleyen bir düzenlemenin bulunmadığı; bununla birlikte 657 sayılı Kanun’un 126. maddesindeki “…Disiplin kurulu ve yüksek disiplin şurasının başka bir ceza tayinine yetkisi yoktur. Cezayı kabul yahut reddeder” biçimindeki düzenlemenin, şuraların kendi yetki alanlarındaki cezalar bakımından uygulanabilecek bir karar olduğu, disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amiri ve disiplin şuralarının kendi yetkisinde görmediği bir ceza ve bu cezaya destek olan fiile ait belgeyi yetkili gördüğü Disiplin Amiri yahut Konseye göndermesinin, yönetimin kuruluş ve misyonlarıyla bir bütün olduğu istikametindeki Anayasa kuralının gereği olduğu, aksi fikrin, Disiplin Şurasını, kendi yetkisinde görmediği bir ceza teklifi hakkında kabul yahut ret istikametinde bir karar vermesi sonucuna götüreceği, bu durumun da kabul yahut ret biçiminde tesis edilen idari sürecin yetki bakımından hukuka muhalif olmasına neden olacağı sonucuna varıldığı,
Bu durumda, davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun, 125. unsurunun birinci fıkrasının (D) bendinin (n) alt bendi mucibince kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını ikinci sefer işlediği gerekçesiyle, 125. unsurun ikinci fıkrasında yer alan, disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil yahut halin cezaların özlük belgesinden silinmesine ait müddet içinde tekerrürü halinde bir derece ağır ceza uygulanacağına ait düzenleme uyarınca, davacının aksiyonlarının tekerrür oluşturduğu gerekçesiyle dosyanın Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğüne, Bakanlık iç yazışmasıyla Yüksek Disiplin Konseyine direkt gönderilmesinde tarz kararlarına terslik görülmediği,
gerekçesiyle, … Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:……, K:… sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Bölge Yönetim Mahkemesi ısrar kararının özeti:
… Bölge Yönetim Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin… tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf müracaatının reddi yolundaki birinci kararda ısrar edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN SAVLARI:
Davalı yönetim tarafından, dava konusu sürecin hukuka uygun olduğu ve Bölge Yönetim Mahkemesi İdari Dava Dairesinin ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:
Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …’NIN NİYETİ:
Temyiz isteminin reddi ile… Bölge Yönetim Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Yargıcının açıklamaları dinlendikten ve belgedeki dokümanlar incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE MÜNASEBET:
MADDİ OLAY:
Mersin ili, … ilçesi, …Ortaokulunda öğretmen olarak görev yapan davacı hakkında, … Ortaokulu’nda vazife yaptığı periyotta resmi olarak yapılan tüm ihtar ve şikayetlere karşın kasıtlı olarak matematik derslerinde ders programına uymayıp derslerin değerli bir kısmında öğrencilerine Said-i Nursinin Risali-i Parıltı kitaplarını okuttuğu, okul idaresinden müsaadesiz olarak velileri arayıp, okula çağırıp, tıpkı okul öğretmenlerinden Z.B.’yi velilere şikayet ettirmeye çalıştığı, 15/05/2019 günü vazifesine müsaadesiz ve mazeretsiz olarak gelmediği, 13/05/2019 günü misyonuna birinci iki saat gelmediği argümanlarıyla başlatılan disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen soruşturma raporu ile; davacı hakkındaki tezlerin sübut bulduğu gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. unsurunun birinci fıkrasının (D) bendinin (n) ve (ı) alt bentleri uyarınca 1 yıl kademe ilerleme durdurması cezası ile cezalandırılması, daha evvel de tıpkı fiil ve cezası olduğundan tekerrür kararı uygulanmak suretiyle bir üst cezasının verilmesinin uygun olacağı teklifi getirilmiştir.
Disiplin evrakının kademe ilerlemesinin durdurulması cezası istikametinden karar alınmak üzere … Valiliği Vilayet Milli Eğitim Disiplin Kurulu Başkanlığına tevdi edilmesi üzerine, Disiplin Kurulu tarafından, davacının daha evvel 657 sayılı Kanun’un 125. hususunun birinci fıkrasının (D) bendinin (n) alt bendi uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırıldığı, bu cezanın sicilden silinmesine ait mühlet şimdi dolmadan tıpkı fiilin işlenmiş olması nedeniyle, 657 sayılı Kanunun 125. unsurunun ikinci fıkrası uyarınca tekerrür kararlarını uygulayarak bir derece ağır disiplin cezası vermeye yetkili makamın Yüksek Disiplin Kurulu olduğu belirtilerek evrakın direkt Yüksek Disiplin Konseyine gönderilmesine karar verilmiştir.
İl Milli Eğitim Disiplin Kurulu kararı … Valiliği süreci ile soruşturma belgesinin rastgele bir amir görüşü belirtmeksizin Yüksek Disiplin Konseyine gönderilmiş ve ismi geçen Kurul’un … tarih ve … sayılı kararıyla, birebir fiili nedeniyle daha evvel de kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırıldığı anlaşılan davacının tekerrür kararları uygulanarak bir derece ağır ceza olan Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılması teklifinin kabulüne karar verilmiştir.
Bunun üzerine temyizen incelenen dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Disiplin Amiri ve Disiplin Cezaları” başlıklı 124. hususunun ikinci fıkrasında;
“…Kamu hizmetlerinin gereği üzere yürütülmesini sağlamak emeli ile kanunların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin Devlet memuru olarak emrettiği ödevleri yurt içinde yahut dışında yerine getirmeyenlere, uyulmasını mecburî kıldığı konuları yapmayanlara, yasakladığı işleri yapanlara durumun niteliğine ve tartı derecesine nazaran 125 inci unsurda sıralanan disiplin cezalarından birisi verilir.” kararına,
Aynı Kanun’un “Disiplin cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller” başlıklı 125. hususunun ikinci fıkrasında; “Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil yahut halin cezaların özlük belgesinden silinmesine ait müddet içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır. Birebir derecede cezayı gerektiren ancak farklı fiil yahut haller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza verilir.” kararına,
Aynı Kanun’un “Disiplin cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller” başlıklı 126. unsurunda;
“Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin heyetinin kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler vilayet disiplin şuralarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir. Disiplin kurulu ve yüksek disiplin şurasının başka bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul yahut reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde öbür bir disiplin cezası vermekte özgürdürler.” kararına yer verilmiştir.
HUKUKİ KIYMETLENDİRME:
Bakılan uyuşmazlıkta ısrara ait konu, disiplin soruşturması sonucunda kademe ilerlemesinin durdurulması cezasıyla cezalandırılması teklifi getirilen davacının evrakının, … Valiliği Vilayet Milli Eğitim Disiplin Kurulu’nun… tarih ve …/… sayılı kararıyla tekerrür kararları uygulanmak üzere ve atamaya yetkili amirin görüşü belirtilmeksizin Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kuruluna gönderilmesi neticesinde, Yüksek Disiplin Kurulu tarafından tekerrür kararları uygulanarak, davacının bir derece ağır ceza olan Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılması teklifinin kabulüne karar verilmesi suretiyle tesis edilen dava konusu sürecin tarz kararlarına uygun olup olmadığına ilişkindir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. unsurunun ikinci fıkrasında, disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil yahut halin cezaların özlük belgesinden silinmesine ait mühlet içinde tekerrüründe bir derece ağır cezanın uygulanacağı; tıpkı derecede cezayı gerektiren lakin başka fiil yahut haller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza verileceği belirtilmiştir. Tıpkı Kanun’un “Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar” başlıklı 126. unsurunun birinci fıkrasında ise kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin heyetinin kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler, vilayet disiplin konseylerinin kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verileceği kararına yer verildikten sonra, unsurun ikinci fıkrasında “Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir.” kararı getirilmiştir.
Bakılan davada, davacı hakkında yapılan disiplin soruşturması sonucunda sübuta erdiği bedellendirilen fiili sebebiyle 657 sayılı Kanunun birinci fıkrasının (D) bendinin (n) alt bendi uyarınca kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziyesi istikametinde teklif getirildiği, Vilayet Milli Eğitim Disiplin Kurulu gündemine alınan evrak hakkında ismi geçen Kurul’un…… tarih ve …/… sayılı kararı ile davacının durumunun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. hususunda belirtilen tekerrür kararı ve ayrıyeten Devlet İşçi Başkanlığının … tarih ve … sayılı Bülteninde yer alan “kademe ilerlemesi cezası verilmesine sebep olmuş fiil yahut halin, cezanın sicilden silinmesine ait mühlet içinde tekerrürü halinde fiile karşılık gelen disiplin cezasının teklif edilmesi, disiplin konseyinin teklif edilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını kabul etmesi halinde de, ilgili hakkında 657 sayılı Kanunun 125. hususunun ikinci fıkrası uyarınca süreç yapılması için hususun yüksek disiplin konseyine intikal ettirilmesi” biçimindeki görüşü doğrultusunda, tekerrür kararlarına nazaran süreç yapılmak üzere belgenin Vali ismine Vilayet Ulusal Eğitim Müdür Vekili tarafından imzalanan yazı ile Ulusal Eğitim Bakanlığına gönderilmek suretiyle dava konusu disiplin cezasının tesis edildiği anlaşılmakla, dava konusu süreçte metot kararlarına terslik bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, temyize bahis Bölge Mahkemesi ısrar kararında hukuksal isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı yönetimin temyiz isteminin kabulüne;
2. Dava konusu sürecin üstte özetlenen münasebetle iptaline ait Yönetim Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf müracaatının reddi yolundaki … Bölge Yönetim Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere belgenin … Bölge Yönetim Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 15/05/2025 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY
X- Uyuşmazlıkta ısrara ait konu, davacının kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiili işlediğinden bahisle tekerrür kararları uygulanarak Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ait kararı vermeye Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu’nun yetkili olup olmadığına ilişkindir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 126. unsurunda; “Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin konseyinin kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler vilayet disiplin heyetlerinin kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir. Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir.” kuralına yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen düzenleme ile uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve Devlet memurluğundan çıkarma cezalarının hangi makamlar tarafından karara bağlanacağı ve bu cezaların hangi makamlar tarafından onaylanacağı belirlenmiştir. Bu bağlamda, disiplin şuralarının farklı bir ceza tayinine yetkisi olmadığı açıktır.
Bakılan uyuşmazlıkta, yapılan disiplin soruşturması sonucunda davacıya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilebilmesi için, yetkili Disiplin Kurulu kararının alınması emeliyle evrakın Disiplin Şurasına gönderildiği, bu etaba kadar ceza verilebilmesi için Kanunda belirtilen idari metot kurallarına uyulduğu görülmektedir. Lakin, Disiplin Heyetinin önerilen cezaya ait “kabul” ya da “ret” istikametinde bir karar vermesi gerekirken, bu tarafta bir kıymetlendirme yapmaksızın ve bir karar vermeksizin, tekerrür kararlarının uygulanması gerektiğinden bahisle belgeyi direkt Yüksek Disiplin Konseyine gönderdiği anlaşılmaktadır.
Bu tarafıyla, Disiplin Heyetinin yetkisinin önerilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının “kabulü” ya da “reddi” istikametinde bir karar verilmeksizin, belgenin direkt Yüksek Disipilin Şurası’na gönderilmesi sonucu tesis edilen disiplin cezasının adap kararlarına muhalif olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.
Bu durumda temyize bahis ısrar kararının onanması gerektiği oyuyla, çoğunluk kararına katılmıyoruz.
