AYM: KHK ile çalışma müsaadesi iptal edilen öğretmene tazminat ödenmeli!

Anayasa Mahkemesi, 667 sayılı Harika Hal KHK’sı kapsamında çalışma müsaadesi iptal edilen bir öğretmenin, yaklaşık üç yıl boyunca mesleğini icra edememesinden kaynaklanan ziyanlarının karşılanmaması nedeniyle mülkiyet hakkı ile özel hayata hürmet hakkının ihlal edildiğine oybirliğiyle karar verdi. Karar, 28 Ocak 2026 tarihinde verildi ve 8 Haziran 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlandı.**

Abdülhakim Alperen Sarı isimli müracaatçının öğretmenlik çalışma müsaadesi, çalıştığı eğitim kurumunun 23 Temmuz 2016 tarihli ve 29779 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 667 sayılı KHK uyarınca kapatılması gerekçesiyle Milli Eğitim Bakanı onayıyla 21 Temmuz 2016 tarihinde iptal edildi.

Mahkeme, çalışma müsaadesi verilmemesi sürecini iptal etti

Başvurucu, çalışma müsaadesinin iadesi talebiyle 29 Mayıs 2018 tarihinde Ulusal Eğitim Bakanlığı’na başvurdu. Müracaat, Ankara Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 11 Temmuz 2018 tarihinde reddedildi. Bunun üzerine müracaatçı, Ankara 12. Yönetim Mahkemesi’nde dava açtı. Dava dilekçesinde, çalıştığı kurumdan 17 Temmuz 2016 tarihinde istifa ettiğini, 20 Temmuz 2016 tarihinde ihtarname göndererek alacaklarının ödenmesini istediğini ve iş akdini tek taraflı feshettiğini belirtti.

İdare Mahkemesi, 28 Mart 2019 tarihinde süreci iptal etti. Kararda müracaatçının okulun kapatıldığı tarihten evvel kurumdan ayrıldığı doğrulandı. Yönetim, iptal kararına karşı istinaf yoluna başvurdu; lakin Ankara Bölge Yönetim Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi, 6 Aralık 2019 tarihinde istinaf başvurusunu reddetti. Bölge Yönetim Mahkemesi’nin bu kararı, Danıştay Sekizinci Dairesince 23 Ocak 2024 tarihinde onanarak katılaştı. Yönetim ise iptal kararının akabinde müracaatçıya 29 Ağustos 2019 tarihinde yine çalışma müsaadesi verdi.

Maddi Tazminat Davası Reddedildi

Başvurucu, 2 Eylül 2019 tarihinde Ankara 14. Yönetim Mahkemesi’nde tam yargı davası açarak 20.000 TL maddi ve 10.000 TL manevi tazminat talep etti. Çalışma müsaadesi iptal edilmeden evvel aylık 3.500 TL maaşla çalıştığını, hukuka muhalif süreç nedeniyle yaklaşık üç yıl mesleğini icra edemediğini ve bu süreçte ailesinden yardım alarak geçimini sağladığını anlatan müracaatçı, uğradığı maddi ve manevi ziyanların tazmin edilmesini istedi.

Mahkeme, 2 Ekim 2020 tarihinde davayı reddetti. Bölge Yönetim Mahkemesi ise 18 Şubat 2021 tarihinde maddi tazminat talebini reddederken manevi tazminat talebini kısmen kabul ederek yönetimin müracaatçıya 5.000 TL manevi tazminat ödemesine hükmetti.

AYM: Öğretmen 3 yıl çalışamadı, gelir kaybı karşılanmalı

Anayasa Mahkemesi, Bölge Yönetim Mahkemesi’nin hükmettiği 5.000 TL manevi tazminatın müracaatçının maruz kaldığı ziyanı telafi etmekten uzak kaldığını tespit etti. Mahkeme, başvurucunun yaklaşık üç yıl mühletle öğretmenlik mesleğini icra edememesine yönetimin sebep olduğunun yargı kararıyla sabit olduğunu, lakin bu süreçte uğranılan gelir kaybının karşılanmamasının mülkiyet hakkını ihlal ettiğini vurguladı.

Öte yandan AYM, çalışma müsaadesinin iptali nedeniyle müracaatçının lisans mezunu, meslek meslek sahibi bir kişi iken niteliksiz pozisyona düştüğü tezini da kıymetlendirdi. Mahkeme, kelam konusu süreçte müracaatçının mesleksel faaliyette bulunma imkanından mahrum bırakılmasının özel hayata hürmet hakkını da ihlal ettiğine hükmetti.

Yeniden Yargılama Kararı

AYM, her iki hak ihlalinin masrafımı için davanın Ankara 14. Yönetim Mahkemesi’ne (E.2020/952, K.2020/1714) tekrar yargılama yapılmak üzere gönderilmesine karar verdi. Müracaatçının 250.000 TL maddi ve 100.000 TL manevi tazminat talebi ise yine yargılama yolunun kâfi giderim sağlayacağı gerekçesiyle reddedildi. Müracaatçıya ayrıyeten 40.000 TL vekalet fiyatından oluşan yargılama sarfiyatının ödenmesine hükmedildi.