Öğretmen Haber Eğitim Dünyasının Son Gelişmeleri
Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü 2026 yılı isteğe bağlı işçi atama planlaması duyurusunu yayımladı.
CTE’nin sitesinden yapılan duyuru şu halde;
2026 yılı isteğe bağlı yer değişiklikleri Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinden otomatik olarak gerçekleştirilecektir. Lakin kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcılarının da taleplerini NAS üzerinden göndermeleri gerekmekte olup, kelam konusu işçinin atamaları manuel yapılacaktır.
Ayrıca, Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 33 ve 34’üncü unsurları kapsamında UYAP kayıtlarına nazaran incelenen özlük bilgileri göz önünde bulundurularak nüfusa kayıtlı olduğu vilayet ve bu ile bağlı ilçelerde (nüfusa kayıtlı olduğu ilçe hariç olmak üzere toplam nüfusu bir milyonu aşan yerler hariç) yahut 15 yıl üzerinde tıpkı ağır ceza merkezinde vazife yapan saymanlar ile infaz ve muhafaza başmemurlarının bölge aslına nazaran atanmaları değerlendirilmeye alınacak olup bölge aslına nazaran yapılacak olan kararname kapsamında olanlar isteğe bağlı işçi atama planlaması kapsamında naklen atanma talebinde bulunabilecekleri üzere talepte bulunmayanların atamaları muhtaçlık duyulan öteki kurumlara re’sen yapılacaktır.
Bu prestijle, kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcılarının 05-19 Mart 2026 tarihleri ortasında, kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç başka bakanlık atamalı işçi ile komite atamalı işçinin 23 Mart-03 Nisan 2026 tarihleri ortasında taleplerini Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinden göndermeleri gerekmektedir. Sistem üzerinden gönderilmeyen hiçbir talep dikkate alınmayacaktır.
NAS’ın işleyiş sistemi ve bu kapsamda atanma talebinde bulunacak işçi ve ilgili ünitelerin yapması gereken iş ve süreçler aşağıda açıklanmıştır.
A- Sistemin İşleyişi ve Genel Asıllar;
1. NAS’ta atamalar, çalışanın hizmet puanı ve tercih sırasına nazaran yapılacaktır. Ülke genelindeki ceza infaz kurumları ve kontrollü özgürlük müdürlükleri; kurumun bulunduğu ilin gelişmişlik seviyesi, sosyoekonomik durumu, ulaşım imkanları, işçi tarafından tercih edilme seviyesi üzere kriterler göz önünde bulundurularak üç bölgeye ve her bir bölge kendi içinde dört kısma ayrılmış, her bir kısım için başka bir puan belirlenmiştir.
01.01.2025 tarihinden itibaren, orta düzey akredite niteliği taşıyan CEKUT gönüllüsü çalışana kurum puanı haricinde bu nitelikleri devam ettiği sürece, hizmet puanına ek olarak, ikinci unsurda belirtilen puan hesaplama kriterleri doğrultusunda, 1 (bir) tam yıla ek 20 (yirmi) puan olacak formda orta düzey akredite hizmet müddetine (gün olarak) karşılık gelen puan tanımlamaları yapılmıştır.
01.01.2025 tarihinden sonra, muvaffakiyet dokümanı alan çalışana, vazife yaptığı kurum, vilayet ve ilçe fark etmeksizin, kalıcı olacak halde, hizmet puanına ek olarak, alınan her muvaffakiyet dokümanına ek 40 (kırk) puan tanımlanmıştır.
2. Bunun yanında ceza infaz kurumları ve kontrollü özgürlük müdürlüklerinin farklı özellikleri ve farklı çalışma şartları da dikkate alınarak farklı tıptaki kurumlar için farklı puanlar belirlenerek bir işçinin bir yıl için hak ettiği puan belirlenmekte ve bu puanın işçinin çalıştığı toplam hizmet mühleti (gün olarak) ile çarpılması suretiyle atamaya temel toplam puanı sistem tarafından otomatik olarak hesaplanmaktadır.
Norm ve Atama Sisteminin bir kesimi olarak çalışanın isteğe bağlı atamaları üstte belirtilen puan sistemine dayalı olarak otomatik atama tekniği ile gerçekleştirildiğinden, işçinin hizmet puanları yalnızca etkin kararname devirlerinde sistem üzerinden görülebilmektedir.
Norm ve Atama Sisteminde hizmet puanı hesaplanırken yalnızca fiili olarak çalışılan hizmet müddetleri ile hastalık raporlarının üç (3) ayı değerlendirmeye alınmakta olup; askerlikte, açıkta ve aylıksız izinde geçirilen mühletler değerlendirmeye alınmamaktadır.
3. Bölge ve kısımları gösterir tablo ile hangi kurumun hangi bölge ve kısımda yer aldığını, hangi kurum cinsine ilaveten kaç puan verildiğini gösteren tablolar yazı ekinde (EK-1, EK-2, EK-3) sunulmuştur.
4. Uzun vadeli (üç ay üzeri) süreksiz görevlendirmelerde, 31.12.2024 tarihi prestijiyle hizmet puanı sabit kalmak koşuluyla, 01.01.2025 tarihinden itibaren hizmet puanı, işçinin takımının olduğu kurum üzerinden değil, fiili (geçici) olarak vazife yaptığı kurum baz alınarak sistem tarafından otomatik olarak hesaplanmaktadır.
Ayrıca atanma talebinde bulunacak çalışanın “Özlük Bilgisi” ekranından “Geçici Görev” bilgilerini denetim etmesi sürecin işleyişi açısından ehemmiyet arz etmekte olup ayrılış/başlayış ve süreksiz vazife bilgilerini denetim yükümlülüğü işçide olacaktır. Belirtilen bilgilerde bir yanılgı olduğunu düşünen Bakanlık atamalı çalışanın direkt Genel Müdürlüğümüz Yer Değiştirme Ofisine, Kurul atamalı işçinin ise misyon yaptığı kurumun bağlı olduğu İsimli Yargı Birinci Derece Adalet Komitesine başvurması gerekmektedir.
5. Sistem tıpkı yeri tercih edenler ortasında puanı yüksek olanı tercih etmek suretiyle yerleştirme süreçlerini gerçekleştirmektedir. Ayrıyeten infaz ve muhafaza memuru unvanında misyon yapan çalışanın atama yapılacak kurumun erkek yahut bayan infaz ve müdafaa memuru muhtaçlığına nazaran sistem tarafından talepleri farklı pahalandırılacak olup bayan ve erkek infaz ve müdafaa memurlarının puanı yüksek olana nazaran başka ayrı atama süreçleri gerçekleştirilecektir. Atanma talebinde bulunanların puanlarının eşitliği halinde sırasıyla tercihlerin sıralamasına, hizmet mühletine ve doğum tarihine nazaran yerleştirme yapılacaktır.
6. Bir ceza infaz kurumu ya da kontrollü özgürlük müdürlüğüne isteğe bağlı olarak atanabilecek toplam işçi sayısı; her bir unvan için o kuruma tahsis edilen atamaya temel norm sayısına nazaran belirlenecektir.
7. Atamaya temel normlar ceza infaz kurumlarında tutuklu ve hükümlü mevcuduna, kontrollü hürlük müdürlüklerinde belge sayısına nazaran belirlenmekte ve bu parametrelere bağlı olarak değişiklik göstermektedir. Bir kuruma atamaya temel norm sıfır olarak tanımlanmış olsa bile sistem karşılıklı tercihleri kıymetlendirmek suretiyle bir kurumdan diğer bir kuruma ataması yapılan işçinin yerine yerleştirme yapabilmektedir.
Norm sayısına bağlı olmaksızın toplamda yirmi tercihi aşmamak üzere istenilen rastgele bir kurum tercih edilebilecektir. Bu sistem sayesinde bir kuruma, belirlenen norm sayısına ek olarak o kurumdan öbür kuruma ataması yapılan işçi sayısı kadar fazla işçinin ataması gerçekleşebilecektir.
8. Ceza infaz kurumlarında misyon yapan çalışandan yalnızca takımlı infaz ve muhafaza memuru, bilgisayar işletmeni, memur, hizmetli, psikolog, sosyal çalışmacı, öğretmen, sosyolog unvanlı işçi bulundukları yer yahut öteki yer kontrollü hürlük müdürlüklerini tercih edebileceklerdir.
9. Ceza infaz kurumlarından kontrollü hürlük müdürlüklerini talep eden takımlı infaz ve muhafaza memurlarının dört yıllık lisans mezunu olmaları zarurî olup, bu kaidesi taşımayan infaz ve muhafaza memurlarının talepte bulunmamaları gerekmektedir. Bu kuralı taşımayan infaz ve müdafaa memurları ile üstte belirtilen unvanlar dışında kontrollü özgürlük müdürlüklerini tercih eden işçinin ataması gerçekleşmeyecektir.
Halen kontrollü özgürlük müdürlüklerinde çalışıp da dört yıllık lisans mezunu olmayan infaz ve muhafaza memurları da diğer yer kontrollü özgürlük müdürlüklerini tercih edemeyeceklerdir. Bu durumda olan işçi yalnızca ceza infaz kurumlarını tercih edebilecektir.
10. Komite atamalı işçi birebir komiteye bağlı ceza infaz kurumları ortasında puan sistemine dayalı olarak atama yapılamayacağından kurul içi atanma talebinde bulunulmayacaktır. Bu kapsamdaki talepler sürece konulmayacaktır. Lakin bulunduğu ceza infaz kurumundan tıpkı komite yargı etrafında bulunan denetimli serbestlik müdürlüğü yahut kontrollü özgürlük müdürlüğünden ceza infaz kurumu tercih edilebilecektir.
Ancak ceza infaz kurumu birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç Bakanlık atamalı işçi (idare memuru, şef, sayman, eğitim uzmanı, öğretmen, psikolog, sosyal çalışmacı, sosyolog, ceza infaz kurumu tabibi, diş tabibi, diyetisyen, veteriner tabip, mimar, mühendis, fizyoterapist) aynı yargı etrafındaki İsimli Yargı Birinci Derece Mahkemesi Adalet Kurulu Başkanlığına bağlı bulunan öteki ceza infaz kurumlarını tercih edebilecektir.
11. Tercih kademesinde kontrollü özgürlük müdürlüklerine iş ve takım durumu prestiji ile son derece hudutlu sayıda atama yapılacağı hususu göz önünde bulundurulmalıdır.
12. Atama nedeniyle çok sayıda işçi eksikliği oluşup kurumda yürütülen hizmetlerin zafiyete uğramamasını teminen, aşikâr kurumlarda ve unvanlarda o kurumdan öteki bir kuruma ataması yapılabilecek en fazla işçi sayısını belirlemeye yönelik kota uygulaması yapılacaktır. Kota uygulanan kurumlarda aşikâr bir unvanda belirlenen kota sayısından fazla çalışanın ataması sistemsel olarak gerçekleşmeyecektir.
13. İnfaz ve muhafaza memuru unvanındaki erkek işçi; müstakil bayan kapalı ve bayan açık ceza infaz kurumlarını tercih edemeyecek, tercih etseler dahi atamaları yapılmayacaktır. Talepte bulunulması ve atamasının yapılması halinde ataması iptal edilecektir.
14. Vekaleten/tedviren muhakkak bir misyonu yürütmekte olan çalışanın asıl unvanı üzerinden müracaat yapması gerektiğinden, öncelikle müracaat yapmak isteyen işçinin İsimli Yargı Birinci Derece Mahkemesi Adalet Komitesi Başkanlığınca vekalet vazifesinin UYAP özlük ekranından kaldırılması, çalışanın atamasının yapılmaması durumunda vekalet/tedviren misyonunun UYAP özlük ekranına İsimli Yargı Birinci Derece Mahkemesi Adalet Kurulu Başkanlığınca yine işlenmesi, ilgili işçinin Norm ve Atama Sistemi (NAS) tarafından atamasının yapılması halinde bağlı bulunduğu İsimli Yargı Birinci Derece Mahkemesi Adalet Komitesi Başkanlığına başvurarak vekaleten/tedviren yürütülen vazifesinin kaldırılması istikametinde alınacak kararın Genel Müdürlüğümüz Planlama ve İstihdam Ofisine gönderilmesinin sağlaması gerekmektedir.
15. Kontratlı çalışanın yerleştirilmesi, talep edilen yerde boş durum bulunmasına yahut ilgili yerde diğer bir kontratlı işçinin başka bir yere atanması suretiyle boş durum oluşmasına bağlıdır.
16. Aile bütünlüğünün bozulmaması için yer değişikliği isteme hakkını elde eden ve her ikisi de kurum çalışanı olan eşlerin eş durumlarının tespit edilebilmesi bakımından her ikisinin de tercihte bulunmaları gerekmektedir. Sistem, puanı düşük olan eşin puanına nazaran yerleştirme yapacaktır. Atanamayan eş sistem yerleştirmesi tamamlandıktan sonra atanan eşin bulunduğu yere NAS kapsamında atanacaktır. Eşlerden sadece puanı yüksek olanın talepte bulunup da talep ettiği yere yerleşmesi halinde öteki eşin mazeret kararnamesi kapsamında ataması yapılmayacaktır.
17. Eşlerin birbirlerine tabi olmasında sırasıyla; yönetici takımında bulunmayanlar yönetici takımında bulunanlara, takımlı olan işçi kontratlı olan işçiye tabi olacak biçimde değerlendirilecektir. İşçinin atanma talep ettiği yerde kontratlı statüde bulunan eşi için boş durum olmaması nedeniyle eşinin kendi atandığı yere yerleştirilememesi durumunda bu atama iptal edilecektir.
18. Tercihler müracaat mühletinin son gününe kadar silinebilecek ve istenildiği takdirde yine talepte bulunulabilecektir. Fakat, müracaat müddeti bittikten sonra tercihlerden vazgeçilemeyecek ve Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinden tercihler doğrultusunda yapılan atamaların ilan edildiği tarihten itibaren 15 (onbeş) gün içerisinde yapılmayan feragat talepleri yasal mazeret durumları (can güvenliği ve sıhhat durumu) haricinde kabul edilmeyecektir. Bu prestijle tercihlerin ihtimamlı bir biçimde yapılması ve sisteme işlenmesi ehemmiyet arz etmektedir.
19. Sistem üzerinden en fazla yirmi (20) tercih yapılabilecektir. Tercihlerde yirmi yer belirtme mecburiyeti bulunmamaktadır. Tercih dışı (kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü özgürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç) rastgele bir yere atama yapılmayacaktır. Tercihlerin sistem üzerinden nasıl yapılacağına ait yordam ve temelleri ekran çıktıları ile birlikte gösteren doküman ilan ekinde yer almaktadır. (EK-4)
20. 2026 yılı İsteğe Bağlı İşçi Atama Planlaması kapsamında talepte bulunarak tercihlerinden birine ataması yapılan yahut ataması yapıldıktan sonra çeşitli mazeretler ile feragat eden çalışanın, Norm ve Atama Sistemi (NAS) tarafından son iki yılın (730 gün) hizmet puanı otomatik olarak düşürülecektir.
21. Talepleri doğrultusunda 657 sayılı Devlet Kanununun Ek 43. hususu ile Devlet Memurlarının Yarım Vakitli Çalışma Hakkının Kullanımına Ait Yönetmelik ya da yargı makamlarınca verilen karar mucibince yarım vakitli çalışan çalışanın, yarım vakitli çalıştığı müddet boyunca Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinden aldığı hizmet puanı da sistem tarafından yarıya düşürülecektir.
B- Mahallinde Yapılması Gereken Süreçler;
1. NAS, UYAP’ta kayıtlı bilgiler üzerinden kıymetlendirme yaptığından; öncelikle UYAP kayıtlarının kurullar, ilgililer ve kurum işçi ünitelerince denetim edilerek, çalışanın özlük bilgilerinin (daha evvel çalıştığı kurumlar da dahil olmak üzere ayrılış ve başlayış tarihleri, tahsil bilgileri, aile fert bilgileri, işçinin eşlerinin misyon yaptığı kurum ve unvan bilgileri, telefon ve adres bilgileri, e-posta adresleri, süreksiz vazife bilgileri, teknisyen branş bilgileri, ceza bilgileri ve eksik bulunan tüm bilgilerin) güncellenmesi ve eksik olan bilgilerin acilen tamamlanması gerektiği 09.02.2026 tarihli ve 192/29341 sayılı yazımız ile tüm teşkilata duyurulmuştur. Aksi takdirde mevcut bilgilere prestij edilerek atama gerçekleştirilecektir. Bu nedenle atanma talebinde bulunacak işçinin kendi özlük ekranları ile ilgili bilgileri denetim etmesi sürecin işleyişi açısından değer arz etmektedir.
2. Atanma talebinde bulunacak işçinin; UYAP-Personel Uygulamaları/Personel İşlemleri/CTE Atanma Talep Formunu kendi kullanıcı ismi ve şifreleri ile girerek elektronik ortamda doldurmaları suretiyle kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü hürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcılarının 05-19 Mart 2026 tarihleri ortasında, kurum birinci ve ikinci müdürleri ile kontrollü hürlük müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç başka bakanlık atamalı işçi ile komite atamalı çalışanın 23 Mart-03 Nisan 2026 tarihleri ortasında UYAP üzerinden müracaatlarını yapmaları gerekmektedir. Fiziki olarak gönderilen talepler ile UYAP ortamından gönderilse dahi belirtilen tarihler dışında yapılan talepler dikkate alınmayacaktır. İsteğe bağlı naklen atanma/yerleştirilme müracaat kurallarını taşımadığı halde talebini NAS üzerinden mazeret seçerek gönderenlerin talepleri dikkate alınmayacağı üzere ilgililerin taleplerine karşılık da verilmeyecektir. Atanma Talep Formunun bir çıktısı alınarak imzalandıktan sonra kurumun işçi ünitesinde koruma edilmesi gerekmektedir.
3. Müracaat ve evrak ekleme süreçleri tamamlandıktan sonra “Kaydet” butonuna basılarak evrakın kaydedilmesi, “Kaydet” butonuna bastıktan sonra ise ekrana gelecek olan “Atanma Talep Formu”nda bilgilerin ve tercihlerin denetiminin yapılması ve “Onayla” sekmesini seçtikten sonra “Evet” diyerek sürecin tamamlanması müracaatların Norm ve Atama Sistemine gönderilebilmesi için değer arz etmektedir.
4. Atanma/yerleştirilme talebinde bulunacak işçi UYAP üzerinden kendi kullanıcı ismi ve şifreleri ile girmek suretiyle talepte bulunacağından; şifresi olmayan işçinin kurumlarında bulunan Bilgi Süreç Ünitesi aracılığı ile şifre talep formunu doldurarak UYAP şifrelerini temin etmeleri gerekmektedir.
C- Müracaatta Aranacak Koşullar;
1. İsteğe bağlı olarak atanabilmek için;
a- 01 Ağustos 2026 tarihi prestijiyle vazife yapılan adalet kurulu yetki alanı içerisinde, iki (2) yıllık hizmet müddetini doldurmuş olmak (sözleşmeli durumda geçen müddetler ile hastalık raporlarının üç (3) ayı hesaba katılacak; askerlikte, açıkta ve aylıksız izinde geçirilen müddetler hesaba katılmayacaktır),
b- Son vazife yerindeki aksiyonu ile ilgili olarak son iki yıl içerisinde uyarma ve kınama dışında rastgele bir disiplin cezası almamış olmak,
Şartlarını birlikte taşımak gerekmektedir.
2. Hizmet gereği atananların isteğe bağlı olarak atanma talebinde bulunabilmeleri için;
a- 01 Ağustos 2026 tarihi prestijiyle atandığı yerde misyona başladığı tarihten itibaren fiilen en az üç (3) yıl misyon yapmış olmak (aynı kurul içinde bir yere atananlar evvelki misyon yerine, kurul dışı bir yere atananlar evvelki misyon yerinin bağlı olduğu merkez ve mülhakatına, atamaları komitelerce teklif edilenler dışında kalanlar evvelki vazife yerinin vilayet ve ilçelerine beş (5) yıl dolmadan atanamazlar),
b- Atandığı yerdeki rastgele bir aksiyonu ile ilgili olarak son üç yıl içerisinde taksirli cürümler dışında paraya çevrilmiş yahut ertelenmiş olsa bile hükümlülüğü ile isimli ve idari soruşturması yahut ceza davası bulunmamak,
c- Atandığı yerdeki rastgele bir hareketi ile ilgili olarak son üç yıl içerisinde uyarma dışında rastgele bir disiplin cezası almamış bulunması,
Şartlarını birlikte taşımak gerekmektedir.
4. 26.01.2023 tarihli ve 32085 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurları Kanunu ve Birtakım Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair 7433 sayılı Kanun’un 3’üncü hususu ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na süreksiz 48’inci unsur eklenmiş olup, kontratlı işçi konumlarında çalışanların memur takımlarına atanmaları hususu düzenlenmiştir.
5. Lakin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun (4/B) unsurunda; “Bu fıkranın öbür paragraflarındaki kararlar ile özel kanunlarındaki kararlar gizli kalmak kaydıyla, bu Kanuna tabi kamu yönetimlerinde Cumhurbaşkanınca belirlenecek konum unvanlarında çalıştırılmak üzere işin süreksiz olması koşulu aranmaksızın kontratlı işçi istihdam edilebilir. Bu kapsamda istihdam edilen kontratlı işçiden birebir kurumda üç yıllık çalışma mühletini tamamlayanlar bu mühletin bitiminden itibaren otuz gün içinde talepte bulunmaları halinde bulundukları yerde tıpkı unvanlı memur takımlarına atanır. Bulundukları durum unvanı ile tıpkı unvanlı memur takımı bulunmayanların atanacağı takımlar Cumhurbaşkanınca belirlenir. Bu işçi can güvenliği ve sıhhat sebepleri hariç olmak üzere üç yıl müddetle öteki bir yere atanamaz. Memur takımlarına atananlar, birebir yerde en az bir yıl daha vazife yapar.” kararı yer almakta olup 28.11.2022 tarihinden sonra kontratlı işçi olarak vazifeye başlayanlar anılan Kanun’da belirtilen mühlet kaidelerine haiz olmadan NAS ve aile birliği mazereti kapsamında yerleştirilme talebinde bulunamayacaklardır.
6. 2024 yılı ikinci devir, 2025 yılı birinci periyot, 2025 yılı ikinci devir ve 2026 yılı birinci dönem aile birliği mazeret atama planlamaları kapsamında ceza infaz kurumlarına ve kontrollü hürlük müdürlüklerine ataması/yerleştirilmesi yahut durum tahsisi yapılıncaya kadar görevlendirilmesi yapılan işçi ile 2025 yılı isteğe bağlı işçi atama planlaması kapsamında ataması yapılan işçi 2026 yılı isteğe bağlı işçi atama planlaması kapsamında atanma/yerleştirilme talebinde bulunamayacaklardır.
