Öğretmen Haber Eğitim Dünyasının Son Gelişmeleri
Görevde yükselme imtihanında başarılı olmak, memura boş sayman takımına vekaleten görevlendirilme hakkı vermiyor. Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), 4 Kasım 2026 tarihli ve 2026/22921-S.26.31443 sayılı kararında bu sonuca ulaştı. Müracaat No 2026/23538 olan dosyada, Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) personelinin vekalet talebi incelendi. Kurum, talebin reddedilmesinde hukuka karşıtlık görmedi ve başvuruyu reddetti. Bakanlığa ise sadece müracaat yollarını göstermediği için teklifte bulundu.
VHKİ, 2023 görevde yükselme sınavı dokümanıyla vekalet istedi
Başvuran, bir il milli eğitim müdürlüğünde data hazırlama ve denetim işletmeni (VHKİ) olarak misyon yapıyor. Bir mesleksel ve teknik Anadolu lisesindeki boş sayman takımına, 657 sayılı Kanun’un 86 ve 175. maddeleri kapsamında vekaleten görevlendirilmeyi talep etti. Talebine destek olarak 2023 yılı Görevde Yükselme Sınavı’nda sayman alanında 66,667 puanla başarılı olduğunu gösteren belgeyi sundu. Talebin reddedilmesi üzerine 10 Eylül 2026’da KDK’ya başvurdu.
MEB ise 15 Ekim 2026 tarihli yazısında, imtihan sonrası atamaların puan üstünlüğü ve tercihlere nazaran yapılarak tamamlandığını bildirdi. Bakanlığa nazaran imtihanda salt başarılı olanlara vekalet verileceğine dair bir düzenleme yok. MEB, boş takım üzerinde takdir hakkı bulunduğunu da savundu. Tıpkı ilde vekalet koşullarını taşıyan diğer işçi olduğunu, hizmet yılı, kıdem ve sicil/ceza durumu üzere objektif ölçütler gözetilmeden kıymetlendirme yapılamayacağını belirtti. Merkez saymanlık statüsündeki boş eğitim kurumlarının işlerinin, temel olarak tıpkı ildeki asil döner sermaye saymanlarınca yürütüldüğünü de ekledi.
657 sayılı Kanun’un 86. maddesi boş takıma vekaleti mecburî kılıyor mu?
KDK’ya nazaran hayır. Kurum, 86. maddede boş takımlara ilişkin vazifelerin “lüzum görüldüğü takdirde” memurlara vekaleten gördürülebileceğinin düzenlendiğini hatırlattı. Buradan hareketle, “münhal bulunan her takıma kesinlikle vekaleten atama yapılması yönünde yönetime bir yükümlülük getirilmediği” sonucuna vardı. Yönetim; hizmetin niteliğini, işçi muhtaçlığını ve kurumsal işleyişi gözeterek vekalet görevlendirmesi yapıp yapmayacağına kendisi karar verebiliyor.
Kararda aktarılan 86. maddeye nazaran, mali, nakdi ve birebir sorumluluğu bulunan saymanlık takımlarının boşalması halinde memurlar arasından vekalet aylığıyla atama yapılabiliyor. Tıpkı kanunun 175. maddesi ise kurum içinden yahut öbür kurumlardan vekalet edenlere vekalet aylığı ödenebilmesi için vekilin asilde aranan kaideleri taşımasını mecburî kılıyor.
Sayman takımı vazifede yükselme imtihanına tabi
KDK, MEB’in vazifede yükselme yönetmeliğine nazaran sayman takımının imtihana tabi takımlar arasında olduğuna dikkat çekti. Bu sebeple takıma asaleten atanma, mevzuattaki yöntem ve kaidelere bağlı. Yönetmeliğin 21. maddesine nazaran de atamalar muvaffakiyet sıralaması ve puan üstünlüğü temeline nazaran, tercihler dikkate alınarak yapılıyor.
Kurum, 657 sayılı Kanun’un 3. maddesindeki meslek ve liyakat unsurlarının bu tıp işçi süreçlerinde gözetilmesinin zarurî olduğunu belirtti. Takdir yetkisinin sınırsız olmadığını da ayrıyeten vurguladı: “İdareye yasalarla tanınan takdir yetkisi mutlak olmayıp, kamu faydası ve hizmet gerekleri ile sonludur.” Somut olayda ise bu hudutların aşıldığı sonucuna varılmadı. Karar şöyle bağlandı: “başvuranın vekaleten atanma talebinin reddedilmesinde rastgele bir hukuka terslik bulunmadığı görüş ve sonucuna varılmıştır.”
[KDK’nın sayman takımına vekalet talebine ait kararı (PDF)]
