Öğretmen Haber Eğitim Dünyasının Son Gelişmeleri
AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan, toplumsal medyaya ve doğum müsaadesine yönelik düzenlemeleri de içeren Sosyal Hizmetler Kanunu ve Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu.
Kanun teklifiyle, Gelir Vergisi Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Darülaceze’ye yapılacak besin, paklık, giyecek ve yakacak bağışları ile öteki bağış ve yardımlar gelir vergisi istisnası kapsamına alınacak.
Devlet Memurları Kanunu’nda yapılan değişiklikle, bayan memura verilecek fiyatlı doğum sonrası müsaade müddeti 8 haftadan 16 haftaya çıkarılacak, sıhhat durumunun çalışmaya uygun olduğunu tabip raporuyla belgeleyen bayan memurun, isteği halinde doğumdan evvelki müsaade müddetinden doğum sonrasına aktarabileceği müddet bir hafta artırılacak.
Düzenlemeye nazaran, bayan memura doğumdan evvel 8, doğumdan sonra 16 hafta olmak üzere toplam 24 hafta müddetle analık müsaadesi verilecek. Lakin beklenen doğum tarihinden 8 hafta öncesine kadar sıhhat durumunun çalışmaya uygun olduğunu tabip raporuyla belgeleyen bayan memur, isteği halinde doğumdan evvelki 2 haftaya kadar kurumunda çalışabilecek.
Devlet memurlarının gözetici aile olmaya teşvik edilmesi, kollayıcı aile sayısının artmasıyla daha fazla çocuğun aile yanında bakımının sağlanması, kollayıcı aileliğin çocuk muhafaza sistemindeki yerinin güçlendirilmesi ve esirgeyici aile ile çocuğun birbirine alışma sürecine takviye olunması hedefiyle bir yahut daha fazla çocuğa eşiyle birlikte yahut münferit olarak gözetici aile olan memura, çocuğun kollayıcı aile yanına teslim edildiği tarihten sonra isteği üzerine 10 gün müsaade verilecek.
Hami ailelerin isteğe bağlı sigorta prim ödemeleri
65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle yersiz yapılan ödemelerin iadesinde yasal faizin temel alınması öngörülüyor.
Kanun’a nazaran aylığa hak kazanmak üzere düzenlenen evrakların gerçeğe uymadığı tespit edildiği takdirde, ödenen aylıklar ödeme tarihinden tahsil tarihine kadar yasal faiziyle hesaplanacak fiyatıyla birlikte geri alınacak, dokümanları düzenleyen ve kullananlar hakkında ayrıyeten genel kararlara nazaran ceza kovuşturması yapılacak.
Sosyal Hizmetler Kanunu’na “İhtisaslaştırılmış Çocuk Konutları Sitesi”, “Çocuk Konutları Sitesi”, “Çocuk Müdafaa Birinci Müdahale ve Kıymetlendirme Merkezi”, “İhtisaslaşma”, “Sosyal ve Ekonomik Destek”, “Koruyucu Aile”, “Merkezi İzleme Sistemi” tarifleri ekleniyor.
Devlet muhafazasındaki çocukların aile ortamında büyümelerini sağlamak, ferdî gelişimlerini desteklemek ve topluma sağlıklı bireyler olarak kazandırılmalarını temin etmek açısından büyük ehemmiyet taşıyan esirgeyici aile toplumsal hizmet modeline daha fazla ailenin iştirakinin teşvik edilmesi için toplumsal garantisi olmayan hami ailelerin toplumsal güvenlik kuruluşlarına tabi olarak isteğe bağlı sigorta prim ödemelerinin yapılması emeliyle Toplumsal Hizmetler Kanunu’nda değişiklik yapılıyor.
Buna nazaran, hami aile mukavelesi devam eden esirgeyici ailelerde eşlerden birinin, sigortalı olarak ay içerisinde 30 günden az çalışması ya da tam gün çalışmaması sebebiyle, isteğe bağlı sigortalı olanlar hariç olmak üzere, toplumsal güvenlik kuruluşlarına tabi olarak isteğe bağlı sigortalılık yahut iştirakçilik kapsamında ödediği primin, Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu’nun ilgili kararı uyarınca belirlenen prime temel çıkar günlük alt hududu üzerinden hesaplanacak fiyatı, ödeme evrakının ibrazı halinde aylık ödemelere ek edilerek karşılanacak. Bu karar kapsamında ödeme yapılan şahısların eşlerinin vefatı halinde de isteğe bağlı sigorta primlerinin karşılanmasına devam edilecek.
Çocukların ailesi yahut yakını yanında bakımı ve desteklenmesi
Kanun’a “Sosyal ve Ekonomik Destek” başlıklı karar ekleniyor. Buna nazaran, çocukların kuruluş bakımına alınmaksızın ailesi yahut yakını yanında bakımı ve desteklenmesi gayesiyle esirgeyici ve önleyici çalışmalar yapılacak. Muhtaçlık duyulması halinde toplumsal ve ekonomik meselelerin çözümlenmesine yönelik bölgesel koşullar dikkate alınarak toplumsal ve ekonomik takviye sağlanacak.
Korunma kararı yahut bakım önlemi kararı, reşit olması nedeniyle sona eren şahıslar ile toplumsal ve ekonomik dayanak hizmetinden yararlanırken reşit olan ve aralık vermeksizin örgün yüksek tahsil programlarına devam eden gençler ise toplumsal ve ekonomik takviyeden 25 yaşını tamamlayana kadar yararlandırılabilecek.
Sosyal ve ekonomik dayanaktan yararlanacakların tespiti, verilecek toplumsal takviyeler ile süreksiz ve periyodik ekonomik dayanaktan faydalananlara yapılacak ödemelere ve ödemelerin mühletlerine ait metot ve asıllar Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.
Türk Medeni Kanunu kararlarına nazaran çocuğa bakmakla yükümlü olan kimsenin yönetmelikte belirlenen koşulları taşımadığı halde etkin bir aksiyonuyla bundan haksız bir biçimde yararlandığının Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığınca tespit edilmesi halinde, devletçe ödenen meblağın tahsili için ilgililere rücu edilecek.
İlgili kararlar uyarınca, kapatılmasına karar verilen yatılı kuruluşlarda, muhtaçlık duyulması halinde bakım faaliyetlerinin aksamaması ve hizmetin devamlılığını sağlamak üzere merkezin olağan idari, mali, tüzel, mesleksel ve başka tüm işleri valilikçe yürütülecek. Bu yetki çerçevesinde öbür bir kuruluşa nakli çabucak yapılamayan şahıslara, durumlarına uygun bir kuruluşa yerleştirilinceye kadar ve azami 6 ay mühletle hizmet sunulmasına devam edilecek. Bu süreçte Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığına bağlı yatılı kuruluşlarda vazife yapan işçi süreksiz olarak görevlendirilebilecek.
Gerçek kişi yahut özel hukuk hukuksal şahıslarına ilişkin toplumsal hizmet kuruluşlarının kurucu yahut sorumlu müdürü hakkında, “kurucu veya sorumlu müdürün kuruluşta hizmet verilen şahıslara yönelik tehdit yahut baskı ya da özgürlüğün keyfi engellenmesini de içeren fizikî, cinsel, tıbbi, ruhsal yahut ekonomik açıdan ziyan veren aksiyonlardan ötürü cezalandırılmasına karar verilmiş olması” formunda belirtilen aksiyonlardan ötürü isimli kovuşturma açılması halinde kovuşturma sonuçlanıncaya kadar valilikçe bu düzenleme kapsamında belirtilen önlemlerin alınmasına karar verilebilecek.
Devlet müdafaası altında yetişen gençlerin istihdamına yönelik düzenleme
Kanun teklifiyle, devlet müdafaası altında yetişen gençlerin istihdamı için aranan kurallar somut hale getiriliyor.
Buna nazaran, devlet muhafazası altında yetişen gençlerin karar kapsamında sağlanan istihdam hakkından yararlanması için “hakkında korunma kararı veya Çocuk Koruma Kanunu uyarınca bakım önlemi kararı alınmış olması, korunma kararı yahut bakım önlemi kararı devam ederken fasılalı olarak geçen yararlanma müddetleri dahil en az 5 yıl kuruluş bakımı yahut kollayıcı aile toplumsal hizmet modellerinden fiilen yararlanması ve reşit olduğu tarih prestijiyle fiilen yararlanmaya devam ediyor olması, korunma, bakım önlem kararı yahut Kanun’un ilgili kararında belirtilen himaye onayının sona erdiği tarih prestijiyle Türk vatandaşı olması, 14 yaşını doldurduğu tarihten itibaren kuruluştan ya da esirgeyici aile yanından hizmet aldığı mühlet boyunca fasılalı da olsa Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı kayıtlarına göre 90 günden fazla müsaadesiz ayrılmamış olması, en az ortaöğretim mezunu olması, 18 yaşın doldurulduğu ve korunma, bakım önlem kararı yahut himaye onayının sona erdiği tarihten itibaren 5 yıl içinde Bakanlığa müracaat yapmış olması ve müracaat tarihi prestijiyle 30 yaşından gün almamış olması” kurallarının tamamını taşınması gerekecek.
Düzenlemeyle, kelam konusu kaideler kapsamında, hak sahibi olanların işe yerleştirilmeleri için izlenecek tarz ve asıllar da belirleniyor.
Buna nazaran, kamu kurum ve kuruluşları tarafından hangi statüde olursa olsun dolu takım ve konumları toplamının binde biri, bu karar kapsamında istihdam edilecekler için ayrılacak ve her yıl belirtilen oranda kişi istihdam edilecek. Dolu takım ve durum toplamı binden az olan kamu kurum ve kuruluşlarına, talep edilmesi durumunda yerleştirme yapılacak. Hak sahipliği Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından onaylananların merkezi yerleştirme süreçleri merkezi imtihan sonuçlarına nazaran gerçekleştirilecek.
Yerleştirme yapılacak takım ve konum sayısı 2 Sayılı Genel Takım ve Yöntemi Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne tabi kurumların dolu memur takımları ile kontratlı işçi durumları ve personel takım sayılarının toplamının binde biri olacak. Toplam takım ve konum sayısının belirlenmesinde yerleştirme yapılacak yılın başındaki datalar temel alınacak. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından bu hüküm kapsamında hak sahiplerinin istihdam edileceği toplam takım sayıları her kurum için tespit edilerek kurumlara bildirilecek.
Öğretmenlik alanları için Ulusal Eğitim Bakanlığınca belirlenen yükseköğretim programlarından mezun olanlar Öğretmenlik Mesleği Kanunu kararları uyarınca istihdam edilecek. Ulusal Eğitim Akademisi ile ilişikleri disiplin soruşturması dışında bir sebeple kesilenler memur unvanlı takımlara atanacak. Kurumlarca teşkilat bazında dağıtımın bildirilmemesi halinde Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığınca belirlenecek tarz ve asıllar dahilinde resen yerleştirme yapılacak.
Hak sahipleri bu karar kapsamındaki istihdam hakkından sadece bir sefer faydalanabilecek. Hak sahiplerinden rastgele bir kamu kurum ve kuruluşuna yerleştirilip atama onayı alınanlar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin takım ve durumlara her ne surette olursa olsun atananlar ve Öğretmenlik Mesleği Kanunu’na nazaran hazırlık eğitimine alınanlar bu kararda verilen hakkı kullanmış sayılacak. Tahsil seviyesinin vazifeye başlama sonrasında değişmesi genel kararlar dışında bir atama yahut unvan değişikliğine hak teşkil etmeyecek.
Kamu kurum ve kuruluşları, bu kararda belirtilen haktan yararlanarak yerleştirilenlerin atama süreçlerinin sonucunu, rastgele bir nedenle işten ayrılan çalışana ait belirlenecek bilgileri ve hala çalışmakta olanların bilgilerini yönetmelikte belirlenecek vakit içerisinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Kamu Personel Bilgi Sisteminin bulunduğu Kuruma bildirecek. Genel Takım ve Yordamı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamı dışında kalan kurumların da bu karar kapsamında istihdamla yükümlü oldukları takım ve durumları Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığına bildirmeleri gerekecek. Lakin bu kurumlara yapılacak yerleştirmelerde ilgili kurumların talep ettikleri takım ve statüler temel alınacak.
Öğrenim durumlarına bakılmaksızın karar kapsamına giren şahısların özel bölümde çalıştırılmaları halinde, Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu’nun ilgili kararlarına nazaran ödenmesi gereken ve belirlenen prime temel çıkar alt hududu üzerinden hesaplanan malullük, yaşlılık ve vefat sigortası primi, kısa vadeli sigorta kolları primi ve genel sıhhat sigortası primi, sigortalı ve patron payı primlerinin tamamı ile İşsizlik Sigortası Kanunu’na nazaran ödenmesi gereken işsizlik sigortası primi, sigortalı ve patron payının tamamı sigortalının işe giriş tarihinden itibaren 5 yıl müddet ile Hazine tarafından karşılanacak.
Bu kapsamda sağlanan prim teşvikinden patronlar yararlanacak ve Hazine tarafından patrona sağlanan sigortalı primi payı teşviki meblağının sigortalıya ödenmesi patrondan talep edilemeyecek. Bu kapsamdaki teşvikten faydalanabilmek için Toplumsal Güvenlik Kurumuna verilmesi gereken aylık prim ve hizmet dokümanlarının yasal müddeti içinde verilmesi ve Hazine tarafından karşılanmayan primlerin yasal müddeti içinde ödenmesi gerekecek.
İşe yerleştirme yükümlülüğünün takip ve kontrolüne, yerleştirme yapılacak takım ve durumların belirlenmesine, merkezi imtihan ve yerleştirme süreçlerine ait yordam ve asılları belirlemeye Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı yetkili olacak.
Merkezi İzleme Sistemi’ne bağlı kamera sistemleriyle elde edilen veriler
Kanun’da yapılan değişiklikle, Anayasal unsurlar gözetilerek, yatılı toplumsal hizmet kuruluşlarında sunulan toplumsal hizmet kalitesinin artırılması, bireylerin ve kuruluşların güvenliğinin sağlanması, bireylerin uygun olma halinin temini, acil durumlara süratli ve tesirli bir halde müdahale edilmesi ve cürüm işlenmesinin önlenmesi maksadıyla yazılım dayanaklı kamera sistemleri kurulacak.
Yatılı toplumsal hizmet kuruluşlarında sunulan hizmetlerin kalite ve verimliliğinin artırılması, özel ihtiyaçlı bireylerin gereksinimlerinin tespit edilmesi, cürüm işlenmesinin önlenmesi ve acil durumlarda erken müdahalenin sağlanması emeliyle Merkezi İzleme Sistemi’ne bağlı yazılım dayanaklı kamera sistemlerinden yararlanılacak.
Bu çerçevede elde edilecek ferdî datalar isimli yahut idari soruşturmaya temel teşkil etmemesi halinde, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ve ilgili mevzuatında gösterilen adap çerçevesinde, kayıt tarihinden 2 yıl geçtikten sonra silinecek. Bu datalar mahkeme kararı olmaksızın hiçbir kurum, kuruluş yahut kişi ile paylaşılamayacak. Fakat kamu hizmetlerinin kalite ve verimliliğinin artırılması ile plan ve siyaset geliştirilebilmesi gayesiyle bu bilgilerden anonim hale getirilmek suretiyle yararlanılabilecek.
AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan ve TBMM Başkanlığına sunulan Sosyal Hizmetler Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Toplumsal Hizmetler Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor.
Buna nazaran, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, bu düzenleme ile öbür kanunlar ve Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile Bakanlığa verilmiş olan misyonları kapsamında sunulan hizmetlerden yararlanacak kişi ve hanelerin tespiti, ulusal siyaset ve stratejilerin oluşturulması ve toplumsal yardımlardan yararlanacak şahısların objektif ölçütlere nazaran belirlenmesinde kullanılmak üzere müracaat mevzusuyla ilgili olmak kaydıyla, toplumsal yardım yahut toplumsal hizmet müracaatında bulunan ya da halihazırda bu yardım ve hizmetlerden yararlanan bireyler ile bu bireylerin hanelerine ilişkin taşınır, taşınmaz, toplumsal güvenlik, toplumsal yardım, sıhhat, gelir, sarfiyat, varlık, nüfus ve mali durumlarına ait her türlü bilgi ve bilgiyi gerçek ve hukukî şahıslardan talep edebilecek.
Söz konusu bilgi ve bilgiler, genel idare kapsamındaki kamu yönetimleri ile kamu hukuksal kişiliğini haiz kurumlar ve sermayesinin yarısından fazlası direkt doğruya yahut dolaylı olarak bu kurum ve kuruluşlara ilişkin iştirakler ile kamu hizmeti sunan başka hükmî bireylerden de direkt istenebilecek.
Bakanlık, bu kapsamda data ve bilgilerin temin edilmesi, işlenmesi ve kaydedilmesi dahil bunlara ait her türlü süreci elektronik ortamda yapabilecek ve bunları arşivleyebilecek. Bu data ve bilgiler, kullanıma açık hale gelmesi ya da Kişisel Verilerin Korunması Kanunu uyarınca belirlenen kaidelerin gerçekleşmesi halinde imha edilecek. Bu kararın uygulanmasına ait yöntem ve asılları belirlemeye Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı yetkili olacak.
Kanun’da yapılan değişiklikle bayan konukevi hizmetinden yararlanan ve geliri bulunmayan yahut meslek elemanının görüşü ve kıymetlendirme komitesinin kararına nazaran kâfi geliri olmadığı bedellendirilen bayanlara ve çocuklara, Ailenin Korunması ve Bayana Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında süreksiz maddi yardım yapılmasına karar verilmemiş olması halinde, Ailenin Korunması ve Bayana Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun’da belirtilen orana nazaran hiçbir kesinti yapılmaksızın net harçlık verilecek.
Konukevinde kalan bayanların beraberindeki tahsil gören çocukları ile çeşitli nedenlerle tahsiline devam etmeyen ve fiyatlı olarak bir işyerinde çalışmayan çocuklarına, Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığına bağlı çocuk bakım kuruluşlarında kalan çocuklara verilen ölçü kadar hiçbir kesinti yapılmaksızın net harçlık verilecek. Bu kararın uygulanmasına ait yöntem ve asıllar Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle belirlenecek.
Geçiş hükümleri
Sosyal Hizmetler Kanunu’nda yapılan değişiklikler nedeniyle hak kaybı oluşmasının ve mağduriyet yaşanmasının önlenmesi için geçiş sürecine ait düzenleme yapılıyor. Buna nazaran, isteğe bağlı sigorta ödemelerine yönelik yapılan değişikliğin yürürlüğe girmesinden evvel gerçekleştirilen isteğe bağlı sigorta ile toplumsal ekonomik dayanak bedelleri talep edilmeyecek.
Korunma kararı veya Çocuk Koruma Kanunu uyarınca bakım önlemi kararı alınmış olanlara ilgili düzenlemede 5 yıl olarak düzenlenen müddet kuralı, bu kararın yürürlüğe girdiği tarihte 16 yaşını doldurmuş olanlar için 2 yıl, 15 yaşını doldurmuş olanlar için 3 yıl, 14 yaşını doldurmuş olanlar için 4 yıl biçiminde uygulanacak.
Değişikliğin yürürlüğe girmesinden evvel hak sahibi olanlardan daha evvel istihdam hakkından yararlanmamış olanlar, bu kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 12 ay içerisinde Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığına başvurmaları halinde kelam konusu istihdam hakkından yararlanabilecek. Bu şahısların işe yerleştirilmeleri, karar değiştirilmeden evvelki metot ve temellere nazaran yapılacak.
Düzenlemenin “14 yaşını doldurduğu tarihten itibaren kuruluştan ya da gözetici aile yanından hizmet aldığı mühlet boyunca fasılalı da olsa Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı kayıtlarına göre 90 günden fazla müsaadesiz ayrılmamış olmak” koşulundaki müddetin hesabında kararın yürürlük tarihinden evvelki müddetler dikkate alınmayacak.
Toplu taşıma hizmeti veren işletmecilere gelir desteği
Teklifle, Katma Bedel Vergisi Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, Darülaceze’ye yapılacak besin, paklık, giyecek ve yakacak bağışları ile öteki bağış ve yardımlar Katma Bedel Vergisi’nden istisna tutulacak.
Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’da yapılan değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, ilgili fıkra kararları kapsamında hizmet verecek toplu taşıma araçları, toplu taşıma hizmetlerinin kapsamı ile bu hizmetlerden fiyatsız ve indirimli yararlanmaya ait metot ve asıllar, Hazine ve Maliye, İçişleri, Çalışma ve Toplumsal Güvenlik ile Ulaştırma ve Altyapı bakanlıklarının görüşleri alınarak Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği ile Aile ve Toplumsal Hizmetler bakanlıklarınca ortaklaşa çıkarılan yönetmelikle düzenlenecek.
İlgili kararlar kapsamında, belediyeler tarafından yetki verilen özel şahıs ya da şirketlere ilişkin kent içi toplu taşıma hizmeti veren her bir ulaşım aracı ile özel deniz ulaşımı aracı için bunların işletmecilerine, Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı bütçesine bu amaçla konulan ödenekten ilgili belediyeler aracılığıyla her ay gelir takviyesi ödemesi yapılacak.
Yapılacak aylık gelir dayanağı ödemesini yıllık olarak belirlemeye, bu fiyatı faaliyette bulunulan yere ve/veya belediyeler tarafından yetki verilen özel şahıs ya da şirketlere ilişkin kent içi toplu taşıma hizmeti veren her bir ulaşım aracını taşıma kapasitesine nazaran farklılaştırmaya ve yapılacak ödemeye ait başka temel ve metotlar Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği ile Hazine ve Maliye bakanlıklarınca ortaklaşa belirlenecek.
Çocuk Muhafaza Kanunu’nda düzenleme
Teklifle, İş Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, bayan çalışanın doğum sonrası fiyatlı müsaade mühleti 8 haftadan 16 haftaya çıkarılacak. Böylelikle bayan personel doğumdan evvel 8 ve doğumdan sonra 16 hafta olmak üzere toplam 24 hafta fiyatlı müsaadeli olacak. Lakin sıhhat durumu uygun olduğu takdirde, hekimin onayı ile bayan personelin talep etmesi halinde doğumdan evvel çalışabileceği mühlet 3 haftadan 2 haftaya düşürülecek.
Bir yahut daha fazla çocuğa eşiyle birlikte yahut münferit olarak esirgeyici aile olan personele, çocuğun teslim edildiği tarihten sonra isteği üzerine 10 gün fiyatsız müsaade verilecek.
Kadın çalışana, isteği halinde, 24 haftalık, çoğul gebelik halinde ise 26 haftalık müddetin tamamlanmasının akabinde fiyatsız müsaade verilecek.
Kanun’da yapılan değişiklikle, emekçiye eşinin doğum yapması halinde verilen fiyatlı müsaade mühleti 5 günden 10 güne çıkarılacak.
Çocuk Muhafaza Kanunu’na eklenen karara nazaran, cinsel taarruz, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel alaka, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur imal ve ticareti, uyuşturucu yahut uyarıcı unsur kullanılmasını kolaylaştırma, müstehcenlik, fuhuş, insan ticareti, taammüden öldürme cürümlerinden haklarında isimli sicil ve arşiv kayıtlarında mutlaklaşmış mahkumiyet kararı bulunanlar, kamuya, özel dala yahut sivil toplum kuruluşlarına ilişkin her ne isimle olursa olsun çocukların ağır olarak bulunduğu çocuk hizmet üniteleri, isimli görüşme odaları, eğitim kuruluşları, çocuk aktiflik ve oyun konutları, okul, okul servisi, okul kantini, yurt, kreş, gündüz bakımevi, çocuk kulübü, internet kafeleri ve salonları, e-oyun yerleri, çocuk spor okulu, vücut eğitimi ve spor tesisleri olarak işletilen iş yerlerini şahsen işletemeyecek, bu iş yerlerinde çalıştırılamayacak ve rastgele bir sıfatla fiilen bu iş yerlerinde vazife alamayacak.
Bu kapsama giren şahıslara birebir kararda belirtilen iş yerlerinin açılması yahut işletilmesi için müsaade ve ruhsat verilmeyecek. Kelam konusu iş yerlerinin bu kapsamdaki bireylerce işletildiğinin tespit edilmesi halinde bu bireylere iş yerinin periyodu için 6 ay mühlet tanınacak ve bu müddette kişi iş yerini fiilen işletemeyecek. Bu mühlet içinde zaman süreci yapılmadığı takdirde verilen müsaade ve ruhsatlar, bunları veren kamu kurum ve kuruluşları tarafından iptal edilecek.
Bu kapsamdaki iş yerlerinde çalışanlar, isimli sicil ve arşiv bilgilerine dayanılarak oluşturulan bu iş yerlerinde çalışabileceğini gösterir resmi belgeyi 6 ayda bir patrona ibraz etmek zorunda olacak.
Hükme ters olarak personel çalıştıran şahsa, mahallin mülki yönetim amiri tarafından düzenlemeye alışılmamış olarak çalıştırdığı her bir kişi başına brüt taban fiyatın 3 katı fiyatında idari para cezası verilecek. Tersliğin cezanın bildiriminden itibaren 1 ay içinde giderilmediğinin tespiti halinde, karara karşıt olarak çalıştırılan her bir kişi başına brüt taban fiyatın 7 katı meblağında idari para cezası kesilecek. Bu cezanın bildirisinden itibaren bir ay içinde tersliğin hala giderilmemiş olması halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından verilen müsaade ve ruhsatlar iptal edilecek. Düzenlemenin uygulanmasına ait yordam ve temeller, Adalet ile Aile ve Toplumsal Hizmetler bakanlıklarınca ortaklaşa belirlenecek.
Fiyatlı doğum müsaadesine yönelik başka düzenlemeler
Kanun teklifiyle Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortası Kanunu’nda değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, hizmet akdi ile bir yahut birden fazla patron tarafından çalıştırılan, köy ve mahalle muhtarları ile hizmet akdine bağlı olmaksızın kendi ismine ve hesabına bağımsız çalışanlardan sigortalı bayanın yahut sigortalı erkeğin sigortalı olmayan eşinin, kendi çalışmalarından ötürü gelir yahut aylık alan bayanın ya da gelir yahut aylık alan erkeğin sigortalı olmayan eşinin gebeliğinin başladığı tarihten itibaren doğumdan sonra gebelik ve analık haliyle ilgili rahatsızlık ve engellilik hallerinin analık hali kabul edilmesinde mühlet 8 haftadan 16 haftaya çıkarılacak.
Kanun’da yapılan öteki bir değişikliğe nazaran ise hizmet akdi ile bir yahut birden fazla patron tarafından çalıştırılan, köy ve mahalle muhtarları ile hizmet akdine bağlı olmaksızın kendi ismine ve hesabına bağımsız çalışan muhtarlar ile ticari kar yahut hür meslek çıkarı nedeniyle gerçek yahut kolay adapta gelir vergisi mükellefi olan, gelir vergisinden muaf olup esnaf ve sanatkar siciline kayıtlı olan, ziraî faaliyette bulunan sigortalı bayanın analığı halinde, doğumdan evvelki 1 yıl içinde en az 90 gün kısa vadeli sigorta primi bildirilmiş olması koşuluyla, doğumdan evvelki 8 ve sonraki 16 haftalık müddette, çoğul gebelik halinde ise doğumdan evvelki 8 haftalık müddete 2 haftalık mühlet eklenerek çalışmadığı her gün için süreksiz iş göremezlik ödeneği verilecek.
Bu kapsamdaki sigortalı bayanın erken doğum yapması halinde doğumdan evvel kullanamadığı çalıştırılamayacak mühletler ile isteği ve tabibin onayıyla doğuma 3 hafta kalıncaya kadar çalışma mühleti 2 hafta kalıncaya kadar biçiminde değiştirilecek.
AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan ve TBMM Başkanlığına sunulan Sosyal Hizmetler Kanunu ve Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Kurumlar Vergisi Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Darülaceze’ye yapılacak bağış ve yardımlar kurumlar vergisi matrahından indirilebilecek.
İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Hatalarla Gayret Edilmesi Hakkında Kanun’da “oyun”, “oyun sağlayıcı” ve “oyun dağıtıcı” tarifleri karar altına alınıyor. Buna nazaran, internet üzerinden dağıtılan, oynanan yahut güncellenen dijital oyunlar, oyunları yahut oyun içi bileşenleri üreten gerçek yahut hükmî şahıslar ile oyunların dağıtılmasına yahut oynanmasına imkan sağlayan gerçek yahut hükmî şahıslar tanımlanıyor.
Kanun’un, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen, “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” başlıklı kararda düzenlemeye gidiliyor. Buna nazaran, toplumsal ağ sağlayıcı 15 yaşını doldurmamış çocuklara hizmet sunamayacak ve bu hizmetin sunulmaması konusunda yaş doğrulama dahil gerekli önlemleri almakla yükümlü olacak. Toplumsal ağ sağlayıcı, 15 yaşını doldurmuş çocuklara mahsus ayrıştırılmış hizmet sunma konusunda gerekli önlemleri alacak. Bu kapsamda alınan önlemler toplumsal ağ sağlayıcının kendi internet sitesinde yayınlanacak.
Sosyal ağ sağlayıcı, açık, anlaşılır ve kullanıma elverişli ebeveyn denetim araçları sağlayacak. Ebeveyn denetim araçları ise hesap ayarlarının denetim edilmesine, satın alma, kiralama ve fiyatlı üyelik üzere fiyata dayalı süreçlerin ebeveyn müsaadesine yahut onayına tabi kılınmasına ve kullanım mühletinin izlenmesi ve bu müddetin sonlandırılmasına ait düzenekleri içerecek.
Sosyal ağ sağlayıcı, aldatıcı reklamları engelleyici önlemleri almakla yükümlü olacak.
Türkiye’den günlük erişimi 10 milyondan fazla olan toplumsal ağ sağlayıcı, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde verilen kararın gereğini derhal ve en geç bir saat içinde uygulayacak, Kanun uyarınca verilen içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi kararlarına husus yayının kendi internet sitesinde yayınlanmaması konusunda gerekli her türlü önlemi alacak.
Verilen idari para cezasının bildiriminden itibaren 30 gün içinde yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) Lideri tarafından Türkiye’de mukim vergi mükellefi olan gerçek ve hukuksal bireylerin ilgili toplumsal ağ sağlayıcısına yeni reklam vermesi yasaklanacak, bu kapsamda yeni mukavele kurulamayacak ve buna ait para transferi yapılamayacak. Reklam yasağı kararının verildiği tarihten itibaren 3 ay içinde yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Başkanı, sosyal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 50 oranında daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek.
Başvurunun kabulüne ait hakim kararının uygulanmasından itibaren 30 gün içinde kelam konusu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Başkanı, sosyal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 90 oranına kadar daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek. Hakim ikinci müracaat üzerine vereceği kararında, yüzde 50’den düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilecek.
Bu kararlara karşı BTK Başkanı tarafından itiraz yoluna gidilebilecek. Hakim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere BTK’ye gönderilecek. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilecek. Yükümlülüğün yerine getirilmesi halinde, verilen idari para cezalarının 4’te biri tahsil edilecek, reklam yasağı kaldırılacak ve hakim kararları resen kararsız kalacak. İnternet trafiği bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim sağlayıcılara BTK tarafından bildirim yapılacak.
Bu karar, düzenlemenin yayımı tarihinden 6 ay sonra yürürlüğe girecek.
Oyun sağlayıcı ve dağıtıcının yükümlülükleri
Oyun sağlayıcı, oyunları yaş kriterlerine nazaran derecelendirmekle yükümlü olacak. Oyun dağıtıcı tarzına uygun olarak derecelendirilmeyen oyunları sunamayacak fakat, oyun sağlayıcı tarafından derecelendirilmeyen oyunları en yüksek yaş kriterine nazaran derecelendirmek kaydıyla sunabilecek. Oyun dağıtıcı içerik yahut yer sağlayıcı olmasından doğan sorumluluk ve yükümlülükleri gizli kalmak kaydıyla, adabına uygun olarak derecelendirilmeyen içerikleri çıkarmakla yükümlü olacak.
Türkiye’den günlük erişimi 100 binden fazla olan yurt dışı kaynaklı oyun dağıtıcı, BTK, Erişim Sağlayıcıları Birliği, isimli yahut idari makamlarca gönderilecek tebligat, bildirim yahut taleplerin gereği ile bu düzenleme kapsamındaki öbür yükümlülüklerin yerine getirilmesini temin için Türkiye’de gerçek yahut hukukî kişi temsilci belirlemekle ve bu temsilciye dair bilgileri Kuruma bildirmekle yükümlü olacak.
Oyun dağıtıcı, temsilcinin irtibat bilgilerine kolaylıkla görülebilecek ve direkt erişilebilecek halde internet sitesinde yer verecek.
Oyun dağıtıcı, açık, anlaşılır ve kullanıma elverişli ebeveyn denetim araçları sağlayacak. Bunlar, hesap ayarlarının denetim edilmesine, satın alma, kiralama ve fiyatlı üyelik üzere fiyata dayalı süreçlerin ebeveyn müsaadesine yahut onayına tabi kılınmasına ait düzenekleri içerecek.
BTK, oyun sağlayıcı ve oyun dağıtıcının bu düzenlemeye ahengine ait olarak oyun sağlayıcı ve oyun dağıtıcıdan kurumsal yapı, bilişim sistemleri, algoritmalar, bilgi sürece sistemleri ve ticari tavırlar dahil her türlü açıklamayı talep edebilecek. Oyun sağlayıcı ve oyun dağıtıcı BTK tarafından talep edilen bilgi ve evrakları derhal ve 15 günü geçmemek üzere BTK tarafından belirlenecek müddet içinde vermekle yükümlü olacak.
BTK tarafından çıkarılacak yönetmelikle, oyun sağlayıcının ve oyun dağıtıcının uyması gereken yükümlülüklere ve yaş kriterlerine nazaran derecelendirmeye dair adap ve asıllar belirlenecek.
Bu karar kapsamındaki yükümlülükler ile Kurum tarafından çıkarılan yönetmelikte yer alan yükümlülüklerini yerine getirmeyen oyun dağıtıcıya Kurum tarafından bildirimde bulunulacak. Bildirimden itibaren 30 gün içinde bildirime bahis yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde oyun dağıtıcıya Lider tarafından 1 milyon TL’den 10 milyon TL’ye kadar idari para cezası verilebilecek. Verilen idari para cezasının bildirisinden itibaren 30 gün içinde bildirime mevzu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde 10 milyon TL’den 30 milyon TL’ye kadar bir defa daha idari para cezası kesilebilecek. İdari para cezası fiyatı, ihlalinin niteliği, yükü, kullanıcılar üzerindeki tesiri yahut meydana gelen ziyan dikkate alınarak takdir edilecek.
İkinci kere verilen idari para cezasının bildirisinden itibaren 30 gün içinde bildirime mevzu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde Lider, oyun dağıtıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 50 oranında daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek. Müracaatın kabulüne ait hakim kararının uygulanmasından itibaren 30 gün içinde bildirime mevzu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde Lider, oyun dağıtıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 90 oranına kadar daraltılması için sulh ceza hakimliğine müracaat yapabilecek. Hakim ikinci müracaat üzerine vereceği kararında, yüzde 50’den düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilecek. Bu kararlara karşı Lider tarafından Ceza Muhakemesi Kanunu kararlarına nazaran itiraz yoluna gidilebilecek.
Hakim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere Kuruma gönderilecek. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilecek. Bildirime husus yükümlülüğün yerine getirilmesi halinde, verilen idari para cezalarının 4’te biri tahsil edilecek ve hakim kararları resen kararsız kalacak. İnternet trafiği bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim sağlayıcılara Kurum tarafından bildirim yapılacak.
Bu karar, düzenlemenin yayımı tarihinden 6 ay sonra yürürlüğe girecek.
Risk değerlendirmesi yükümlülüğü
Sosyal ağ sağlayıcı ve oyun dağıtıcı, Türkiye’ye yönelik sunduğu yahut sunacağı hizmetler için Anayasa ile teminat altına alınan temel hakların, aile ve çocukların, kamu sistemi ve kamu sıhhatinin korunması ile hukuka karşıt içeriklerin yayılmasına elverişliliği açısından risk değerlendirmesi yapmak ve BTK’ye bildirmekle yükümlü olacak.
BTK, risk değerlendirmesine bahis hizmetleri incelerken gerekli görmesi halinde ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alabilecek.
BTK, inceleme sonucunda sunulan yahut sunulacak hizmetlerdeki riskin en aza indirilmesi için ilgili toplumsal ağ sağlayıcı ve oyun dağıtıcıdan açıklama isteyebilecek. İlgili toplumsal ağ sağlayıcı ve oyun dağıtıcı, açıklamalarını 15 gün içinde Kuruma gönderecek. BTK tarafından yapılan kıymetlendirme sonucunda sunulan hizmetin bir kısmının yahut tamamının durdurulması ve hizmet sunum halinin değiştirilmesi de dahil olmak üzere gerekli önlemlerin alınması konusunda ilgili toplumsal ağ sağlayıcı ve oyun dağıtıcıya bildirim yapılabilecek.
Bildirimden itibaren 15 gün içinde bildirime mevzu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde BTK Başkanı tarafından 1 milyon liradan 30 milyon liraya kadar idari para cezası verilebilecek. İdari para cezası meblağı, ihlalinin niteliği, tartısı, kullanıcılar üzerindeki tesiri yahut meydana gelen ziyan dikkate alınarak takdir edilecek. İdari para cezasının bildirisinden itibaren 30 gün içinde BTK tarafından bildirilen önlemleri almayanlar hakkında Lider, internet trafiği bant genişliğinin yüzde 50 oranında daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek.
Bu karar, düzenlemenin yayımı tarihinden 6 ay sonra yürürlüğe girecek.
Askeri işçinin fiyatlı doğum müsaadesi süresi
Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu, Jandarma Teşkilat, Misyon ve Yetkileri Kanunu’nda yapılan değişiklikle bayan işçiye sağlanan fiyatlı doğum sonrası müsaade müddeti 8 haftadan 16 haftaya, toplam fiyatlı doğum müsaadesi müddeti 24 haftaya çıkarılıyor.
En fazla 3 yaşında bir çocuğu eşiyle birlikte yahut münferit olarak evlat edinen askeri çalışana çocuğun teslim edildiği tarihten itibaren 8 hafta müddetle müsaade verilecek. Bu müsaade evlatlık kararı verilmeden evvel çocuğun fiilen teslim edildiği durumlarda da uygulanacak.
Bir yahut daha fazla çocuğa eşiyle birlikte yahut münferit olarak hami aile olan askeri işçiye çocuğun hami aile yanına teslim edildiği tarihten sonra isteği üzerine 10 gün müsaade verilecek.
Teklifle, Darülaceze Nizamnamesi’nde değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Darülaceze yurt içinde ve ilgili mevzuata nazaran yurt dışında hizmet verebilecek.
Darülaceze, muhtaçlık sahiplerine yardım gayesiyle ilgili mevzuat kararlarına nazaran besin bankacılığı faaliyetinde bulunabilecek ve gereksinim sahiplerine aşevi hizmeti verebilecek.
