Öğretmen Haber Eğitim Dünyasının Son Gelişmeleri
Bilindiği üzere, 15/03/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilerek 18/04/1999 tarihli ve 23670 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Vazifede Yükselme ve Unvan Değişikliği Asıllarına Dair Genel Yönetmelik”in 2’nci unsurunda; bu Yönetmeliğin, özel kanunlardaki düzenlemeler gizli kalmak kaydıyla; 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Takım ve Metodu Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin eki (I) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan takımlarda, vilayet özel yönetimleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, kuruluş ve işletmelere ilişkin memur takımlarında, düzenleyici ve denetleyici kurumlara ilişkin memur takımlarında, özelleştirme kapsam ve programında bulunan kuruluşlar da dahil olmak üzere kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı iştiraklerine ilişkin memur takımları ile kontratlı işçi durumlarında istihdam edilen çalışanın, müdür ve daha alt vazifelere yapılacak misyonda yükselme mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim seviyesinde mesleksel yahut teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ait unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim seviyesinde mesleksel yahut teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ait unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten atamaları hakkında uygulanacağı; kanunlar, tüzükler yahut yönetmelikler çerçevesinde yardımcılık ya da stajyerlik dönemi sonunda öngörülen yeterlilik sınavı ve/veya tez evrelerinde başarılı olduktan sonra atanabilecek vazifelere yapılacak atamalarda ise uygulanmayacağı karara bağlanmış; anılan Genel Yönetmeliğin ek 1’inci hususunda, kurumların birebir unvana yahut bu unvanın bulunduğu birebir alt kümedeki öteki unvanlara yahut daha alt unvanlara naklen atama yapabileceği; ek 3’üncü unsurunun birinci fıkrasında da, Bu Yönetmelik kapsamındaki işçinin, en az ortaöğretim seviyesinde mesleksel yahut teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ait vazifelere atanmaları, bu Yönetmelikte belirtilen metot ve temeller çerçevesinde yapılacak unvan değişikliği sınavı sonundaki başarısına nazaran gerçekleştirileceği karar altına alınmıştır. Belirtilen Genel Yönetmeliğin süreksiz 3’üncü unsurunda ise, “Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatı uyarınca kazananların hakları gizlidir.” kararı mevcuttur.
Bununla birlikte, 12/10/2013 tarihli ve 28793 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliği”nin 5’inci hususunun ikinci fıkrasında, mühendis unvanlı kadro unvan değişikliğine tabi takımlar ortasında sayılmış olup; 7’nci unsurunda ise, mühendis unvanlı kadroya atanabilmek için, unvan değişikliği imtihanında başarılı olma şartının yanında, mesleğin gerektirdiği alanda yüksek öğretim mezun olmak kuralına yer verilmiştir. Tıpkı Yönetmeliğin, 22’nci unsurunun ikinci fıkrasında, “Bakanlıkta yahut öteki kamu kurum ve kuruluşlarında daha evvel asaleten bulunulan misyonlara geçişler hariç olmak üzere, unvan değişikliğine tabi takımlara geçişler ile unvan değişikliğine tabi takımlar ortasındaki geçişler, atanacak takım için düzenlenen unvan değişikliği sınavı sonucuna nazaran yapılır.” kararı bulunmaktadır.
Mülga DPB görüşleri çerçevesinde, örnek olayda ulusal eğitim uzman yardımcısı olarak atanan ve hala bu takımda misyon yapan işçinin, Vilayet Ulusal Eğitim Müdürlüğünde münhal bulunan mühendis unvanlı kadroya genel kararlara nazaran atanmasının, yardımcılık dönemi sonunda öngörülen yeterlilik sınavı ve/veya tez kademelerinde başarılı olduktan sonra Genel Yönetmelik kapsamında yer almayan ulusal eğitim uzmanı olarak atanması ve mühendis unvanını öğrenimle ihraz etmiş olması kaydıyla mümkün bulunduğu kıymetlendirilmektedir.
Benzer durumunun öbür merkez meslek meslekler içinde genel yönetmelik yanında özel kurumsal düzenleme ve içtihatların ayrıyeten dikkate alınması gerekmektedir.
